鴜鹭树镇2024年森林火灾重大隐患动 态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案
鴜政发【2024】9号
我镇严格按照县森林防火指挥部转发【2024年辽宁省森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案】通知要求，认真落实，精心部署，周密安排，确保我镇无森林火灾发生，确保我镇人民生命财产安全和森林资源不受毁坏，加强提升我镇生态环境建设。
一、增强意识，明确责任。
按照上级的严格要求，认真做好森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为工作，镇成立三个督察组，要求各村书记负责做好安排，认真排查、查处，宣传到户，落实到位。村书记为第一负责人，包村干部为监管责任人，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全、能源安全，为高质量发展创造良好安全环境。
(一)坚持突出重点、动态清零运用森林和草原火灾风险普查成果，结合可燃物等致灾因子底数，突出加强对重点区域、各类重要目标和重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，巩固深化输配电设施火灾隐患整治、可燃物治理、禁烧区设置等治理成果，持续优化“责任制+清单制+销号制”，推动各地去短板强弱项，实现森林草原火灾重大隐患动态清零。
(二)坚持问题导向、务求实效直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大森林草原火灾隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边查边改，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。
三、行动内容
专项行动从即日起至2024年11月30日,包含森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在督促各地逐步化解风险隐患，打好森林草原防灭火主动仗、攻坚战，最大限度降低人为火发生的可能性。
(一)森林草原火灾隐患排查整治
1.深入开展“扫雷2024"全省森林草原火灾隐患排查整治常态化行动。
2.完善《森林草原防灭火重要目标风险隐患台账》,一个目标一个台账，形成可统计、可量化、可分析的数据成果，加快推进重大隐患排查整治落地落实，确保重大隐患动态清零。
主要包括:鴜鹭湖旅游景点、林缘内墓地等
3.组织开展林区输配电设施火灾隐患排查治理。要在此前林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理成果的基础上，进一步强化工作责任，全面排查穿越林牧区输配电线路隐患，制定整改推进方案，做到权属清、责任明、措施实、可核查。准确填报隐患排查整治台账，实行销号管理，限时完成，确保火灾隐患整改到位，对存在的树障安全隐患予以清理，坚决守护“林电共安”。要严格管理超特高压输电线路、变电站周围的计划烧除、防火演练、民事用火，全面排查风险隐患，设定禁烧区，确保电力设施安全稳定运行。各级森防指办公室、林草部门与电网企业建立隐患治理协调机制，协调解决隐患治理重大问题，共同推进火灾隐患整改。
(二)查处违规用火行为
重点打击林牧区违规用火、不按操作规程开展计划烧除和防火演练等行为，政企协同，强化火灾追查溯源，整治危害防灭火安全和能源保供安全的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为，严查计划烧除和防火演练失控导致重要电力设施故障行为，严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为。
1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内、草原和重要能源设施附近烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。
2.违规祭祀用火。在林缘、林内、草原和重要能源设施附近焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。
3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带、未采取有效灭火措施的防火演练等行为。林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
4.违规其他用火。林牧区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。
四、工作要求
(一)加强组织领导
各村要切实把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领导小组，结合实际制定实施方案，推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，各地森防指要发挥牵头抓总作用，协调各有关部门协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。
(二)加强动态清零
各村要纵深推进森林草原火灾隐患排查整治，挂图作战，逐项整治，并及时登记信息、完善台账，实行动态清零。对排查出的重大隐患能够快速整改的即知即改、立行立改;能够采取措施、年内完成整改的重大隐患积极推进、限时整改;推进困难、长期存在的重大隐患深入研究、明确步骤、长期推进，跟踪整改落实。对影响或危及重要保护目标安全的重大隐患，可采取修建林火阻隔带等措施处理，林草部门予以支持。
(三)加强督导检查
要切实提高隐患排查整改质量，老隐患不能年年推年年在，新隐患要发现早整治快，力戒形式主义，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。镇森防指办公室对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过约谈等手段督促整改。
(四)强化警示教育
要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。推动实施违法违规野外用火举报奖励机制，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。
鴜鹭树镇人民政府
2024年5月16日
（此件公开发布）
