二0二四年鴜鹭树镇防汛工作实施方案
鴜政发【2024】11号
为确保我镇经济建设正常进行和人民生命财产安全，为确保河流水库涝区度汛安全，按照县防办对今年防汛工作的部署和总体要求，结合我镇具体情况，制定2024年防汛工作实施方案。
一、今年防汛形势分析
（一）今年气候变化异常，极端灾害性天气时有发生。全球变暖导致高纬度地区降水量趋于增加，且没有规律可寻，根据省气象、水文部门预测，全市今年汛期降雨突发性，局地性强，部分河流可能发生不同量级的洪水。今年年初到现在降雨较多，这对做好汛期防汛工作是一个不利因素，所以，今年的防汛形势非常严峻。
（二）从我镇的实际情况看，今年防汛工作存在着诸多不利因素：
1、防洪设施差，安全隐患大。二道河从我镇境内通过，沿河6个村，河道两岸没有堤防，遇有较大洪水，极易形成灾害。由于受多种条件影响，工程标准低，有的修筑已损坏，不能正常使用，工程设施也不完善，一旦遇到较大洪水，将危及人民的生命财产安全，后果不堪设想。
2、河道渠涵设障严重。由于近几年没有发生较大洪水，人们的水患意识淡薄，一些人为了追求眼前利益，在河道及溢洪道内毁渠开荒种植庄稼，严重影响洪水的排泄，极易殃及百姓的切身利益。
3、防汛物资储备不足。受经济困难的影响，应必备的防汛物资有时不能及时储备到位。
综上分析，今年我镇防汛形势十分严峻，我们务必时刻保持高度警惕，加强领导，落实责任，充分利用各种有利条件，千方百计克服不利因素，做好防大汛、抗大洪的准备，确保安全度汛。
二、任务与要求
防汛工作的总原则是：坚持地方行政首长负责制、统一思想、强化纪律、统一指挥、统一调度，一方有险八方响应，随时迎战可能发生的洪涝灾害。
今年我镇防汛工作总体要求是：确保二道河流域、中小型水库、塘坝的度汛安全，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做到汛期标准内洪水不决口，水库不垮坝，洼地不积水，发生超标准洪水时，要立即组织群众有秩序的安全转移，千方百计把灾害造成的损失降到最低程度。
（一）县级抢险任务与要求
全镇组织抢险突击队30人，抢险预备队219人，全镇集中储备防汛袋1万条，突击队由全镇14个村民兵连组成（各村人数见附表）各村将人员落实到人头上（人员必须靠实），名单要上墙。熟悉抢险任务与地点，随时听从县、镇防总的统一指挥与调度。
各村突击队在接到镇防汛指挥部通知后，1小时之内将突击队员集结到村、1.5小时内统一到镇政府集合，2小时之内到达抢险指定地点。
每个抢险突击队员自带铁锹一把，编织袋5条，每两人一付土篮，每20人配斧子、锯、大锤、钳子各一把。每10名队员带一个手电筒，各村自备运输车辆。镇备一台指挥车，突击队由村支部书记、民兵连长带队。要确保抢险队伍准时拉得出、顶得上、抢得住。以上任务在5月20日前把抢险人员、物资、通讯措施落实到实处，并报镇防汛办公室。
（二）镇内防汛、抢险、逃险任务与要求
1.我镇所管辖的重点河流为：二道河、下二台河、双庙子河、小腰河，其中兴隆村三门组险段、袁家村于家组险段、老门村柳树组险段隐患较大，是全镇防汛的重点河段部位。
2、确保水库及塘坝不决口、不垮坝，要全面细致的开展水库安全大检查，发现问题及时上报，汛期要加强雨情、工情和汛情的监测报讯工作，对私自抬高溢洪道堰顶高程、堵塞输水洞进出口的，要马上予以拆除。病险严重的水库，一律空库度汛。
做好鴜鹭树镇二道水库，四合镇五家子水库的串库联防工作，加强同四合镇汛情勾通与协调，成立联防指挥部，并制定防汛实施方案，确保水库安全度汛。
3、做好涝区的排水沟的清淤排障工作，由所在村负责，达到沟沟畅通无阻，要本着“谁设障、谁清除”的原则，达到排洪的标准。
4、各村将辖区内的学校、农民的险房及桥涵进行一次认真彻底排查，对危房险房登记造册，对存在隐患的及时预以解决，要设立醒目标志，并且派专人看守，及时上报，做到汛期不毁一座桥，不倒一间房，不伤一人一畜。
5、保证汛期治安保卫、交通运输、医疗、救护、物资储备、通讯等项工作全部到位。
6、做好我镇河流沿岸六个村、14个村民组的度汛抢险、逃险工作。
三、度汛措施
按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾要求，做到以下几个方面的准备：
（一）思想准备。加强思想宣传教育工作，提高防汛工作的重要性和紧迫性的认识，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，扎扎实实做好各项准备工作，随时准备战胜可能出现的洪水，确保安全度汛。
（二）组织准备。为了抓好汛前、汛中、汛后全过程的防汛工作，要建立健全防汛组织机构，成立防汛指挥部，镇政府制定领导干部包村、包重点部位的行政首长负责制为主的岗位责任制。各村要成立防汛组织，于5月20日前将防汛组织人员名单上报镇防汛办公室。防汛组织成员要坚守岗位，认真负责，出现汛情及时处理并上报，要做好汛期记录，存档备案。
（三）工程准备。抓紧对险工、险段的检查、维修工作。各村水管员要对所有的河、渠、桥、涵进行一次检查维修，具体要求是：
1.水库塘坝组织群众填鼠洞，备好抢险用土，柳条、二道水库保证启闭设备正常运行，清除溢洪道上的杂草杂物，保证溢洪道正常泄洪。
2.做好涝区的排水沟的清淤排障工作，由所在村负责，达到沟沟能畅通无阻，毁坏的沟渠抓紧维修；对于排水沟道种植、栽植各种作物的必须限期清除，达到排洪的标准。
3.沿河村道口备足土，修好围堰，填土加高护坡。
4.涝区要疏通水渠，保证正常排水，确保不涝一亩地，以上工程要在5月20日前完成。
（四）预案准备
我镇按照县防办对今年防汛工作的部署和总体要求，结合我镇具体情况，制定了防汛工作实施方案和水库防汛预案。
（五）队伍准备。建立以民兵预备役为骨干的防汛抢险队伍，全镇分别组建14个抢险队和抢险预备队，同时开展技术培训，提高素质，增强战斗力，确保抢险队伍拉得出、顶得住。
（六）物资准备。坚持国家、集体、个人共同储备的原则，具体要求是：每个农户上交5条编织袋，集中上缴到镇1万条集中储备，另外1万条储备在村部，随时调用。
（七）做好逃避险准备。沿河六个村、15个村民小组的逃险安排：腰村后河组遇险及周边群众沿屯西水泥路逃险去向到前河组；东柳组沿屯西后水泥路逃险，避险地点三门郑家组；孙家组沿屯西水泥路逃险，避险地点腰道村二道河组。老门村侯家组遇险群众沿屯西路逃险，避险地点袁家村西湖组；安家组、尤家组、国家组沿村路逃险，避险地点老门村村部；柳树组逃险去向到老门村腰门组。袁家村于家组沿屯东水泥路逃险，避险地点袁家新村部；袁家组逃险去向到新发村猪场屯。兴隆村的三门组逃险去向到郭家组。柳条村李家组逃险去向到柳条村部。包家桥村水田组逃险去向到李家组。镇包村干部、村支部书记、村主任是组织逃险的第一责任人。
（八）中小学校安全度汛准备，对校舍进行彻底排查，发现问题及时解决，特别要做好雨天学生在校及上放学途中安全工作，做好防汛逃险宣传教育工作，成立防汛工作组织，落实岗位责任制，编制中小学安全度汛预案和抢、逃险方案，必须确保安全度汛。
（九）加强值班值宿。各村各单位要建立严格的值班值宿制度，领导带班，值班人员不得离开岗位，主汛期要增加值班人员，对水库、河道、桥涵、涝洼地段、险房要指派专人看护，查水情、看险段，发现问题及时报告镇防汛指挥部，防汛期间村支部书记、村主任、水管员手机24小时开机（此期间不要变换手机号码），保证通讯畅通，保证防汛任务及时贯彻落实。各村值班人员名单及通讯方式于5月20日前上墙并报镇防汛指挥部。
四、加强对防汛工作的领导
把防汛工作必须做为当前的主要任务来抓，纳入工作的主要议事日程，镇成立防汛指挥部（见附表）下设防汛办公室，办公室地点设在水利站，办公室主任周世宏，副主任衣俊玲。各村要成立防汛领导小组，组长由村主任担任，副组长由民兵连长担任，村民组长及水管员为成员，村主任为防汛期间第一责任人，村水管员为直接责任人。
各村各单位要迅速落实责任到人，立即上岗，做好各项准备工作，对抗洪抢险工作全面负责，做到任务明确，思想到位，指挥到位，服从镇防汛指挥部的统一领导，统一调度，绝不允许各自为政。对因工作疏忽，领导不力造成严重后果的要追究刑事责任。各村各单位要切实做好各项准备工作，精心组织，团结协作，全力抢险，确保安全度汛。
附电话号--镇值班值宿：75530030
75530024
后附：鴜鹭树镇防汛抗旱指挥部组织名单
鴜鹭树镇人民政府
2024年4月10日
鴜鹭树镇防汛抗旱指挥部组织名单
总 指 挥：史国鹏 党委书记
孟祥伟 镇 长
副总指挥： 周世宏 副镇长
任 娜 副镇长
于 敏 副镇长
栾春雨 武装部长
徐光华 派出所所长
成 员： 李玉国 何 颖 衣俊玲
王旭宏 樊云峰 孟令伟
魏 恒 申 波 李 月
杨 彪
