朝阳镇2024年开展河库越冬垃圾清理整治专项行动实施方案
为全面落实国家和省、市关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，深入贯彻铁岭市关于深入打好污染防治攻坚战相关工作要求，集中解决河库管理保护中“四乱”问题，进一步巩固农村人居环境整治成果，按照《关于开展河库越冬河库垃圾清理整治专项行动的通知》（昌河长办［2024]5号）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、整治范围
冬季河库垃圾清理整治范围为全镇小二型水库两座，塘坝两座，方塘12处，9条流域面积10平方公里以上河流、24 条农村微小河流及辖区内百姓房前屋后小沟、小渠等。
二、整治时间
2024年2月26日至2024年4月1日。
三、总体目标
结合河库“清四乱”常态化规范化，进一步巩固河库垃圾清理专项行动成果，坚持突出重点、标本兼治、集中整治、长效管理的原则，全面开展冬季河道垃圾清理整治专项行动。重点对河道水面（冰面）漂浮垃圾、病死动物、岸线积存垃圾（包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物、柴草堆、畜禽类便等）进行清理整治，确保达到河岸无垃圾、无污水直排，河中无漂浮物，无黑臭水体的“四无”工作标准。同时建立健全河道管理保护长效机制，杜绝河道管理范围内二次出现垃圾。
四、整治步骤
（一）全面排查摸底。各村要开展地毯式排查，全面查清每条河流存在的垃圾及污水直排等突出问题，逐条河流建立问题台账，制定处置方案，逐一提出明确具体的整改措施，靠实工作责任，明确责任时限，限期进行整改整治。
（二）集中清理整治。各村要协调配合环保、城建、土地、公安执法队等部门力量，开展工作；河长、村两委成员、水管员、库管员、保洁员、网格员要加大巡查检查力度，对发现的问题及时上报村委会边查边改，做到发现一处、清理一处，推动问题动态清零，确保明年开春垃圾、粪污不入河。要总结工作经验，形成总结材料（包括有关方案、整治前后的同部位对比影像资料、信息报道），归档备查。
（三）建立长效机制。各村要进一步改进管理办法，完善河库管护工作制度、河道网格化巡护管理制度、河库垃圾清理考核办法和责任追究制度等，结合河长制工作，形成河道管护长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。河长要进一步提高思想认识，深刻汲取第三轮中央环保督察曝光的典型案例教训，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提高政治站位，深刻认识河库越冬垃圾清理整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化责任担当，统筹安排部署，严格时间节点，不折不扣抓好河道垃圾清理整治工作。各村委会要将有关情况及时向河长汇报，主动提请河长协调解决重大问题，确保河道垃圾清理整治工作取得实效。
（二）强化责任落实。按照分级负责、属地管理、部门协同原则，各村要负责各自辖区内河库管理范围内的各类垃圾清理及推进个别重点河段护栏建设，要落实到每一个责任
人，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保按时完成河库越冬垃圾清理整治任务。
- 镇河长制办公室负责组织相关部门采取明查暗访等方式对工作开展情况进行督导检查，对暗访问题要见人、见地、见事，对问题集中且整改不力、群众反映强烈的单位或个人，提请镇党委予以问责。
2.村河段长为第一责任人：负责实施方案编制、检查督导、总结验收、信息报送、等工作，并充分调动全村两委成员、各组网格员、水管员、畜牧员、林业员等力量，强化巡查监管，发现问题及时报告，确保专项行动全覆盖，由村委会统一安排垃圾清理整治无死角。
3.村委会负责做好专项资金落实，推进农村生活垃圾分类减量工作，做好河道周边村屯垃圾日常收集与处理等督促工作，并协助做好河道保洁工作；做好入河排污口（包括粪污直排、厕所直排）和黑臭水体的监管执法工作；做好沿河畜禽养殖污染防治等工作；做好广播、电视等媒体的宣传工作。
（三）加强宣传引导。镇河长办和各村充分利用广播、电视、网络等媒介多角度、全方位跟踪报道，宣传先进典型，曝光反面典型，引导社会各界广泛参与，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。
（四）及时报告情况。河库越冬垃圾清理整治专项行动实行周报告工作制度．各村确定专人每周五上午9时前向水利站报送本周《河库越冬垃圾清理整治统计表》，镇河长办汇总每周工作情况在全镇通报，并报镇总河长及县河长办公室。河库越冬垃圾清理整治专项行动结束后，各村要形成专题总结报告，经村河长审签后报镇河长办，呈镇级总河长，镇形成材料上报县河长办公室。
附件：1._村河库越冬垃圾清理整治统计表
2.河库越冬垃圾清理整治工作督查组
| 附件1. |
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| 朝阳镇 村河库越冬垃圾清理整治周报表 |
| 序号 |
河流名称 |
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清理垃圾量
（立方米） |
拆除或封堵排污口(处) |
建设护栏（米） |
完成时限 |
整改进展 |
备注 |
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问题描述 |
| 组 |
经度 |
纬度 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| ... |
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| 注：1.问题描述:需要填写垃圾类型，如建筑垃圾、生活垃圾，并描述是否可回收；2.整改进展：填写“未清理，正在清理，完成清理”其中一项；3.完成时限：需填写具体日期。 |
附件2
河库越冬垃圾清理整治工作督查组
为切实做好全镇2024年冬季河道垃圾清理整治专项行动，确保专项行动取得实效，镇级总河长党委书记、镇长对此项工作全面负责，副总河长、镇级河长负责分河流督查。镇公安、司法、交通、林业、环保、畜牧、农业，水利，城建、执法队、各村及相关部门相互协调，共同圆满完成此项工作。朝阳镇人民政府决定成立督查组，对各村河道垃圾清理整治情况进行督导检查。具体分组情况如下：
1.第一组
负责区域包括马家店村、前泊林子村、朝阳村。
组长：贾臣 二级主任科员
组员：水利站、执法队
2.第二组
负责区域包括邱家村、杨树园子村、老房村。
组长：吴亚红 朝阳镇副镇长
组员：环保、畜牧
3.第三组
负责区域包括下沟村、高平村、高台子村。
组长：谭丽敏 朝阳镇副镇长
组员：农业、林业站
4.第四组
负责区域包括西关村、广文村、八里村。
组长：孟治宇 朝阳镇副镇长
组员：交通、城建
各督查组要立即采取“四不两直”的方式，对各村河道垃圾清理整治情况进行暗访，发现河道管理范围内存在垃圾，要使用手机中的“工程相机”或利用无人机拍摄取证，同时将有关情况反馈给镇河长办并交办相关村，要求立即整改。相关村将整改后照片反馈给督查组，确保即查即改、立行立改。各督查组暗访后，及时将暗访情况形成督查报告报镇河长办，镇河长办汇总后报镇委、镇政府主要领导。
