东嘎镇人民政府文件
东政发[2024] 1号
东嘎镇春、秋、冬季扑救森林防火预案
为了认真落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》精神，杜绝森林火灾、火险、火情的发生，确保全镇森林防火工作规范化、科学化、现代化、制度化，是适应防火的需求，特制定东嘎镇扑救森林火灾预案。
一、扑救森林火灾预案原则
“打早、打小、打了”
二、森林防火组织机构
实行二级森林防火组织，行政首长责任制，即镇、村防火指挥部，层层建立组织，责任落实到人。
1、镇森林防火指挥部
总指挥：刘浩溟
副总指挥：张鸿翥程广财张永飞孙永庆孟奇
成员：李欣姜永宝李 璐陈向明张浩然
王玉飞王 傲张占波周英东赵振宇
郭强夫李子宇赵 闯明 禄孙广
李泽明王 皓
2、指挥办公室设在政府办，主任：陈向明 联系电话：75430003
职责：
（1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策。
（2）防火宣传教育、制定防火措施、严格控制火源、关键时期和重要节日要深入责任区检查防火工作。
（3）组织指挥扑救森林火灾。
（4）保证救火专用工具和车辆处于临战状态，经常做好检查和保养。
（5）处理火灾的善后工作，调查火灾原因和处理肇事者，及时上报火灾动态。
3、森林防火包片包村分工：
（1）东片：东双村、迷场村、大榆村、秦家村
片长：张永飞
（2）南片：南岭村、坤都村、力家村、
片长：孙永庆
（3）北片：东嘎村、西岭村、何家村、高家村
片长：孟奇
4、指挥部包村成员：
东嘎村：张彪马艺朔张占波
西岭村：李璐赵闯赵民
高家村：李欣李亚春王皓
何家村：孙永庆魏洪波佟占明
秦家村：张浩然陈凤龙孙东鹤
迷场村：孟奇马国儒明录
东双村：程广财孟凡波杨野程广山
大榆村：张永飞姚勇
南岭村：蒙林左龙飞李子宇
坤都村：周英东张可为
力家村：姜永宝吴珊珊王迪
主要职责：
（1）负责本片的村森林防火宣传教育，制定各项防火规章制度，进行安全防火检查，消除隐患。
（2）负责扑救本片的村森林火警、火灾。
（3）有权调动本片村的扑火队和扑火人员。
（4）发生火警后要及时报告。
（5）灭火后要组织看守火场，并协助有关部门查处起火案件。
三、扑火组织机构
一旦发生火警、火灾，有下列人员组成临时机构。
1、第一线指挥部由主管林业副镇长任副指挥，部署安全兵力，下达扑火命令，保护人民生命财产安全，最大限度减少损失，及时与县镇指挥部沟通火场情况，灭火后清理余火，安排人员火场。
2、第二线指挥部由镇长任总指挥
3、镇办公室主任由政府秘书担任，在镇森林防火指挥部坐镇指挥，全面掌握火场动态调动全镇扑火增救火场，调集各种灭火工具和物质，供应前线需要，向上级报告火警，请求支援。
四、保证通信通顺
各村各单位要加强防火期间的值班、值宿制度，由领导带班，严禁漏岗，主要领导要保证24小时开机，出现火警火情要及时联系、上报。
五、保障后勤供给
救火专用车辆要及时做好检修工作，随时待命。救火专用工具如风力灭火机等要调试好，应备足用油，由专人保管，随时处于临战状态。
六、
扑火程序
各村防火指挥部接到防火指挥部火警通知后，要立即派出
所侦查灭火小分队，携带扑火工具乘车快速出击。到达火场后，
一方面向镇村防火指挥部报告火场情况，如火情较重、兵力不足。要立即调动扑火队紧急出动，并向镇防火指挥部报告，请求支援。
森林火灾扑灭后，要全面清除余火，看守火场，防止死灰复燃。调查起火原因，通知林木损失程度，追究肇事者责任。
七、扑救森林火灾的方法：
1、扑救森林火灾的方法常用的有六种：
（1）直接扑打法、（2）风力扑火法、（3）土灭火法、（4）水灭火法、（5）隔离带法、（6）火烧法。
2、灭火战略
（1）火情侦查，全面了解火情动态。
（2）制定灭火计划，合理安排兵力。
（3）指挥灭火的基本原则是“打小、打早、打了”。
先控制，后消灭：打清结合，防止复燃，先保重点，再顾一般，科学指挥，防止伤亡，机动灵活，抓住关键。
（4）抓住最佳时机，保护大局。
3、灭火战术
（1）全面包围、重点用兵。火场火势较弱，燃烧不猛烈，风速很低，可采用全面包围，重点攻打火头的战术。
（2）守火尾，打两侧。火场枯草很多，燃烧比较猛烈，风力很大，为避免伤亡，这时不能正面攻击火头，采用守住火尾
从两侧延火线向前扑灭。
（3）强烈的地表火，可以采取开设隔离带灭火法（生土灭火法），以火灭火法（易引起火场，慎重使用）。
（4）树冠火不能用人力直接扑打，应在火头前开设防火隔离带（20—50米宽、清除树木杂草、露出表土、阻隔火头）。
八、
安全措施
扑火前由一线指挥介绍火场情况，说明灭火方法及技术要求，做好安全灭火教育。
1、为避免不必要的伤亡，严禁组织动用老、弱、病、残、妇女、中、小学生扑火。
2、扑火人员不得穿化纤类的服装，以免衣服着火时烧伤。
3、乘坐车辆不要拥挤，抢上抢下，以免摔伤或被车撞伤。
4、扑火时要服从指挥，不能乱打硬拼。扑打上山火时不能迎着头打，以免被火包围，要时刻注意风速、风向。
5、扑救森林火灾时，要注意观察，防止树倒伤人。
6、狭窄的深沟着火时，人不要掉进沟内，防止因燃烧缺氧而造成窒息死亡。
7、扑救地下火时，应注意不要掉进腐殖质层中，造成烧伤。
8、清理火场时，首先要伐倒烧着的站杆，以免突然倒下伤人。
9、扑火队伍休息时，要选择河旁，火烧迹地等安全地带，不要选择河塘、山腰、山凹、风口处休息，以防遭受火灾突然袭击。
10、被火包围和被火突击不要慌张，千万不要顺着风跑，可
采取以下措施避险。（1）由有经验的人点火，然后进入被火烧过的地方避火；（2）来不及点火，要立即选择附近山沟、河沟、
河滩、把衣服用水浸湿，蒙在头上冲出去，也可以安全脱险。
九、火灾后的火场处理及善后工作
1、火灾扑灭后，火场残留下少量的余火，如不彻底清理会造成余火复燃，造成更大的危害，灭火后，灭火队员要从火场四周向内清理余火，由土埋、水浇、脚踩等方法彻底清灭余火。
2、必须有足够的人员看守火场，在火场四周巡逻，发现有冒烟或余火，要立即处理，看守人员必须坚守岗位，不能擅离职守，看守时间不能少于24小时。
3、灭火后要立即组织专门班子对起火原因进行调查，对受灾森林进行测量，计算出受害森林面积，林种及损失的立木蓄积，根据《森林法》、《刑法》有关规定，依法处理肇事者，写出火灾调查报告，报县森林防火指挥部。
4、严格执行重大森林火灾报告、通报制度。
5、对发生重大森林火灾的地方，按照国务院“因事故原因不查清不放过，事故者责任不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因严肃处理相关责任人，以对国家和人民高度责任的态度，维护法律和法制的严肃性。各村责任区管护人员及扑火队、巡逻队人员名单上报到镇防火指挥部
东嘎镇人民政府
2024年2月29日
