大四政发【2023】2号
一、面临形势
大四家子镇管护区地理位置，管护面积104平方公里。区域四至东临十八家子镇、南临两家子农场、北与后窑镇交界、西与康平县隔辽河相望。防火隔离带0.5公里。海拔50米至140米之间，相对高度90米，平均坡度15度左右。
区内有林地面积1500公顷，国家特别规定灌木林地100公顷，森林覆盖率19%，总蓄积量5万立方米。主要树种有杨树、柳树、 榆树。林下植物多为狗尾草等杂灌杂草，地被物厚度20厘米左右，地表可燃物载量0.5吨/公顷。
监控射像头瞭望台位于新立村坐标（123.587500/42.698611）、新发村坐标(123.620000、42.793333）共2个。
管护区周边主要道路有铁岭新区至梨树县公路（10公里）、七大公路（8公里）。由于大四家子镇管护区植被多以阔叶林为主，发生森林火灾时较易迅速蔓延扩大，危及农田人工林网、 村屯的安全。加之位于三眼井加油站周边，发生火灾会造成一定范围内的社会影响。因此，把预防措施落实到位，确保不发生森林火灾是第一要务，也是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作。
二、重点区域
（一）防护重点
1、重点防范区域三眼井加油站
2、重要保护目标辖区内公益林防风固沙林网
（二）重要部位
1、三眼井加油站东经123.679455--北纬42.748056（地理坐标）
2、公益安乐园道口东经123.623611--北纬42.748611（地理坐标）
3、北腰村小区道口东经123.611944--北纬42.750556（地理坐标）
4、方家村大沟林地东经123.679332--北纬42.717201（地理坐标）
（三）重要地段
1、 红石村道口至平安村道口(8公里) 东经123.675698——北纬42.709789
2、 三眼井加油站道口至大四村粮库道口(8公里) 东经123.676667——北纬42.759167
3、 新立村道口至新生村道口(10公里) 东经123.587500——北纬42.698611
三、预防方式
（一）监控、瞭望。
（二）宣传
（三）巡护
（四）清山
（五）设卡
（六）机动备勤
四、时段划分及预警状态
全省春防为3月1日至5月30日，秋防为10月1日至12月30日。大四家子镇管护区因海拔较低，春防进入较早，秋防则相对延后。管护区高火险时段为每年春季3月1日至5月30日，秋季10月1日至12月30日。3月下旬、11月上旬为重点防火时段。
大四家子镇管护区预防森林火灾联防单位包括： 两家子农场、 辽河生态公园景区等专业、半专业队伍及企业职工。
根据上述火险时段划分和联防单位分布，实施分级预警部署。
（1） 二级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物可点燃，可以蔓延，具有中度危险。
防御指南：
1、加派人员对辖区内的重点林区进行巡护，排查各类火险隐患；
2、时刻关注天气变化，及时查看反馈卫星热点；
3、加强对林场、乡镇、森林消防队值班人员查岗及状态调度，值班员不得空岗；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及森林消防队伍等进入随时待命状态。
（2）三级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物较易点燃，较易蔓延，具有较高危险。
防御指南：
1.林内、林缘人员不得在室外用火、吸烟及从事其它易产生明火的活动；
2.林区野外驾驶、乘车人员及林区居民不得向车（室）外丢弃燃烧剩余物；
3.各类森林防火人员全部进入防火管理岗位；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及森林消防队伍等进入战备状态。
（3）四级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有高度危险。
防御指南：
1.林区、野外停止一切用火活动；
2.对于危险部位或区域实行封山防火；
3.增加各类森林防火人员数量并延长防火工作时间；
4.各级森林防火机构、基层森林防火责任单位及林区村屯进入高度防范状态，森林消防队伍和相关人员进入随时应战状态。
（4）五级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度极大。
防御指南：
1.在林区野外停止一切用火的基础上，林区村屯、林内、林缘生产作业点等一律停止用火；
2.当地政府和相关管理部门、单位实行用火管制，切断一切火因素与森林接触的途径，落实应对措施；
3.林区各单位要停止林内的一切生产作业活动，向所有人员发出示警；
4.各级森林防火机构及时启动紧急应对预案和措施，所有相关人员和单位都要处于高度临战状态。
重点路口及小道主要以徒步巡护、设卡检查为主；重点路段主要以公路徒步巡护、乘车巡护为主。
五、组织指挥
（一）指挥机构
成立大四家子镇管护区预防森林火灾工作小组。
1、组长：吕蓬勃党委书记、王喆镇长管护区领导 。
2、副组长:董龙（党委副书记）、高峰（人大主席）、陈鹏飞(主管副镇长）
3、成员：各村包村领导
4、巡护员：执法队员、各村网格员、护林员
4、驾驶员： 刘宇辉、周秋野、张达伟、赵立军 。
5、指挥部设办公室在林业站，办公室主任由赵立军但任
（二）指挥方法
1、指挥员根据计划安排，组织预防人员进入指定位置，建立正规的工作秩序。
2、经常检查预防情况，督促工作人员认真履行职责；组织处置预防中的重大情况。
3、根据情况变化，适时对任务地段及人员进行调整；预防时段内，根据当地森防指明确的配属单位及人员数量安排任务。任务派遣和部署应及时报告上级。
（三）指挥程序。组织指挥的基本程序为：
1、受领任务
2、掌握情况
3、定下决心
4、拟制方案
5、进行动员
6、明确协同
7、组织保障
8、建立指挥机构
9、组织实施
10、组织撤收
六、情况处置
（一）监控、瞭望
1、发现火情，准确定位，及时报告。
2、对火情发展态势实施连续监控和预测。
3、发现其他可疑情况，立即报告并跟踪监视。
（二）宣传
1、宣传期间发现违规用火行为，立即制止。
2、附近发生森林火情，按要求参与扑救。
3、对不服从管理人员进行说服教育。
（三）巡护
1、在防火期内，发现未经批准在防火区域活动的车辆和人员时，应当劝离。不听劝告的，交稽查部门处理。
2、督促野外生产作业单位落实有关规定，健全防火组织，完善防火设施，制定防火措施。
3、对违反规定野外用火破坏森林资源和防火设施的，立即制止，留存证据，交公安机关处理。
4、遇有举报，做好记录，认真核对，视情处置；遇到复杂情况，区分性质，妥善处置；遇有重大情况，先请示后处置；遇有紧急情况，边报告边处置。
5、发现火情，立即扑救，及时报告。
6、遇有其他情况，立即报告。
（四）机动备勤
1、发现火情，快速出动，快速到位，快速扑灭；
2、清理火场；
3、按要求移交火场或转场。
七、通信联络
八、共同要求
(一) 自觉遵守、模范执行国家的法律、法规。
(二) 熟悉预防工作性质和任务，掌握工作标准和要求，秉公办事，依规预防。
(三) 积极参加业务培训，不断提高预防能力。
(四) 服从命令，听从指挥，严守纪律，坚决完成任务。
(五) 着装严整，姿态端正，礼节周到，文明防护。
九、任务保障
（一）指挥保障。
（二）信息保障。
（三）通信保障。
（四）装备器材保障。
（五）运输保障。
（六）经费保障。
（七）给养保障。
（八）医疗保障。
附 件：
1、区域情况图
2、网格化管理表
3、通信联络表
昌图县大四家子镇人民政府
2023年2月28日
（此文件公开发布）
