各村民委员会，镇直有关部门：
《大洼镇农村公路“路长制”考核实施方案》经镇政府研究决定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大洼镇人民政府
2024年3月29日
大洼镇农村公路“路长制”考核实施方案
按照（昌路办[2023]1号文件的相关要求，着力推进我镇乡、村级“路长制”落实工作。根据工作需要和我镇工作实际，将路长制考核工作纳入《村级目标管理考评办法》。特制定本方案。
一、工作目标
全面实现全镇区域内公路干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾的目标。到2025年年底乡、村道路专管员覆盖率达到100%，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%，基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象，实现农村公路“畅安舒美”和“”四好农村路”建设目标。
二、主要内容
（一）“路长制”设置原则
实施按公路行政等级和公路所在地相结合的“路长制”设置原则，覆盖全镇范围内的所有农村公路。镇设置乡域路长1名，乡域副路长1名，每村设置村域路长1名。
乡域路长由镇长担任，乡域副路长由镇政府分管领导担任；村域路长由村委会主任担任。
（二）组织架构
成立镇农村公路“路长制”工作领导小组，乡域路长任组长，乡域副路长任副组长，镇交通办、派出所、环保办、农业农村办、村镇建设办、财政所、水利站、林业站、镇执法队等相关部门主要负责同志为成员。
（三）职责分工
实行下级路长对上级路长负责的责任分工制度
1、乡域路长职责
乡域路长是所属区域范围内乡级公路管理和养护工作的第一责任人。负责成立辖区路段组织机构，整合域内资源，制定具体的路段管理方案并组织实施，每月召开1次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于2次，完成县总路长交办的各项工作任务，确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。由乡级公路副路长协助乡级公路路长完成各项工作任务。
2、村域路长职责
对辖区范围内的村级公路、桥梁、附属设施、路容路貌、绿化和环境卫生等实施全面综合管理,确保辖区路段干净、整洁、安全、有序、美观。
3、相关部门职责
镇交通办负责“路长制”工作领导小组日常工作，协调成员单位加快工作进程，督导考核村域路长具体履职情况，制定下发“路长制”相关制度文件；镇派出所、镇执法队负责协助农村公路交通违法行为的整治、交通设施设置等相关工作；镇财政、扶贫办负责年终审核，拨付“路长制”推行的相关经费；镇林业站负责保障公路两侧林地的合法合理利用，保障公路建设、养护合法合理用地。年底消灭乡级公路两侧绿化空白段，2025年年底消灭村级公路两侧绿化空白段；镇水利站负责公路沿线河流堤岸的防护，避免由于河流冲刷路基导致的公路损毁、配合镇交通办加强对跨河桥梁两侧环境的管护；镇村镇办、镇农业农村办在政策及项目安排上充分考虑农村公路建设，做好项目衔接工作；镇环保办等部门要积极配合交通办推行农村公路“路长制”，在相关项目建设、政策实施方面给予大力支持。
（四）主要任务
1、加强农村公路建设
积极协调、动员沿线百姓，有效解决拆迁占路问题，做好路基改造工作，打通断头路。强化工程全过程管理，规范招投标行为，完善质量监督体系，切实加强工程质量控制，服务交通强国的各项建设任务。
2、加强农村公路管理
（1）完善农村公路管理机构。建立行政村农村公路管理议事机制，确保人员配备满足工作需要，建立健全养护巡查、除雪防汛等相关制度，积极开展日常养护、巡察工作，加快推进农村公路大数据建设，鼓励利用信息化平台加强农村公路管理。
（2）建立镇级政府主导、部门联动的农村公路管理机制，合理规划并加快在乡道、村道设立合法交通监控设施。有效打击和遏制货运车辆超限超载运输行为。
（3）加大农村公路路域环境整治力度。开展公路沿线绿化及沿途镇村美化建设，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆以及非公路标志，打造美丽农村路。积极开展沿路市场清理整顿工作，推进“退路进场、退路进厅”，保证公路通行安全。
3、加强农村公路养护
加强对农村公路新改建工程安全隐患排查，补充完善村道安防工程项目库，有序推进安全隐患治理工作，进一步提高农村公路安全防护水平，制定完善“巡查、上报、处理、反馈”的养护巡查制度，全面加强农村公路养护，扎实开展养护巡查工作，发现问题及时处理，发现病害及时处置，积极组织春秋季节养护会战，及时做好防汛及除雪防滑工作，加强农村公路保洁，提升农村公路整体形象，加强公路绿化，积极开展农村公路绿化工作，每个村每年至少完成1条农村公路绿化空白段的新植及补植，绿化成活率达到90%以上，2025年底消灭乡级公路两侧绿化空白段。鼓励在道路两侧栽花种草，美化路域环境。
（五）管理流程
“路长制”实施巡查→处置→督察→通报管理流程
1、巡查：乡域路长安排相关人员进行定期巡查，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。
2、对巡查中发现的问题，镇政府、村委会、镇各相关部门要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由“路长制”办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。
3、督查：问题交办到责任单位后，“路长制”办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的责令限期整改；对造成重大影响的报镇路长追究相关责任人责任。
4、通报：“路长制”办公室对问题处置和督查情况半年做一次书面通报，并作为考核依据。
四、保障措施
（一）加强督查考核
镇政府适时组织相关部门对各村开展“路长制”工作情况进行督促检查和考核。将“路长制”工作列入各村工作目标考核内容，并严格按照养护方案对各村农村公路养护质量进行全面检查，对达不到标准要求的，千分制考核扣减分数。
（二）加强公告宣传
在相关媒体公告“乡路长”、“村路长”名单，在主要公路显眼位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、监督电话等内容，接受社会监督。同时，各村要大力开展“路长制”宣传，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。
（三）加强协同配合
建立“政府主导、镇村级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联运机制。各部门要全力支持“路长制”的实施，自觉服从路长的协调和管理，努力为公路管理养护人员开展工作营造良好的环境。
附件：1、大洼镇农村公路“路长制”工作领导小组成员名单
附件：2、大洼镇农村公路“路长制”考核评分明细表
附件1
大洼镇农村公路“路长制”工作
领导小组成员名单
组长：王畅镇长
副组长：王孝民人大主席
成员：任长伟交通助理
李鹏选 财政所长
郭大鸣 派出所所长
姚洪军 水利站长
张磊 执法队队长
村镇办助理
纪鹏 环保助理、扶贫办
孔少辉 农业助理
刘伟刚 林业站长
领导小组办公室设在镇交通办，负责路长制组织实施的具体工作，办公室主任由任长伟同志兼任。领导小组成员因工作变动需要调整的，由领导小组办公室自行调整、制发相关文件。
大洼镇“路长制”管理标准
| 项目 |
内容 |
考核标准 |
| 日常养护管理 |
路面、桥面 |
路面、桥面无垃圾、杂物、排水孔（沟）通畅。 |
| 垃圾清理 |
路面保持清洁，路域范围内无垃圾，无柴草垛、粪堆；桥涵下无淤堵。 |
| 附属设施管理 |
交通安防设施 |
设施齐全、无倾倒和歪斜。 |
| 交通附属设施 |
齐全、无倒伏。 |
| 候车亭 |
候车亭及其附属设施完整，无私自张贴广告。 |
| 宣传牌、公示牌 |
设施完整，无污损等。 |
| 路政管理 |
路产、路权保护 |
杜绝占道经营情况的发生，及时处理公路用地内私搭乱建、随意挖掘公路等行为。 |
| 美化绿化 |
栽花，补植路树 |
辖区内乡，村级公路两侧路树不断档；要求路段进行草本植物美化。 |
| 内业 |
公路、桥涵基础数据、管养工作记录、文件等。 |
按省管养内业标准执行。 |
