付政发〔2024〕27号
付家镇森林火灾应急预案
为了及时有序的处置好森林火警、火灾，提高付家镇森林防火紧急救援、综合协调能力，将森林火灾的损失程度降到最低，保障森林资源安全。根据《森林防火条例》、《辽宁省森林防火实施办法》、《铁岭市森林火灾应急预案》及相关文件精神，结合我镇森林防火的实际情况，特制定本预案。
一、组织指挥体系
付家镇森林防火指挥部
总指挥：李禹欣15******018
副总指挥：毕彦涛13******432
唐加浩18******591
专职指挥：秦冲13******117
赵家礼15******255
成员：闫诚实13******502
牟丹丹18******341
常宇13******321
姜一15******111
徐艳红15******276
郝闯15******776
颜令东15******868
韩立鹏15******788
高岩15******897
赵东星13******488
马春阳18******000
崔文春13******777
镇森林防火指挥部职责：1.贯彻执行国家森林防火工作方针，政策；2.防火宣传教育,制定防火措施；3.保证求火专用工具和车辆处于临战状态，做好检查和保养；4.对于火警火灾，及时上报并做好善后处理。
二、应急工作组职责
（一）前线扑救组
直接负责扑救火灾，在保证安全的前提下，科学分配力量，使用合理战术进行扑救。
负责人：秦冲13******117
赵家礼15******255
灭火机手：史云成15******777
马凤山15******818
费守昌15******865
姜超18******007
油锯手：张学仁13******634
（二）交通、通讯组
发生森林火灾后，负责火场的通讯工作，保证火场通讯畅通。防火紧要期间，要确保电话畅通无阻。
一般森林火灾：本镇能自行扑救的森林火灾，不需要市里增援时，一律使用1频道；
较大森林火灾：本镇不能自行扑救的森林火灾，需要县、市增援时，频道由县、市森防指指定，在没有接到指令前，原使用频道不变。
负责人：常宇13******321
道路交通疏导：马春阳18******000
董军18******658
应急管制：刘海军15******098
李国才13******776
（三）后勤保障组
负责扑救期间车辆调动运送、所需机具、油料、衣服、水、食品等后勤物质的组织和配送;负责火场安全保卫、交通管制、保证道路畅通，严防趁火打劫或故意破坏行为的发生;负责受伤人员的救治工作等。
负责人：毕彦涛13******432
成员：闫诚实13******502
崔文春13******777
颜令东15******868
（四）清理、看守组
直接负责火场的清理工作，看守火场二十四小时，确保不发生死灰复燃。
负责人：唐加浩18******591
成员：常德明13******342
费守昌15******865
邱彪17******000
三、应急队伍及装备
付家镇应急扑火队共有30人，配备运兵车1辆、消防水车1辆、进口风力灭火机4台、油锯1台、割灌机2台、灭火弹20枚、移动对讲机5台。
四、森林火灾的应急处置
（一）接警处置
森林防火值班人员或其他人员接到报警后，立即向防火办报告，站长马上调集扑火队，并了解火场情况，根据火场情况向副总指挥或总指挥报告，同时组织扑火队伍携带扑火装备，集结待命，接到命令后，第一时间奔赴火场。
（二）信息报送
发生火灾后，镇森林防火指挥部办公室要及时、准确、规范上报火灾信息，实行有火必报制度。
（三）善后处理
1、森林火灾扑灭后，镇党委、政府指定镇纪委、防火办、森林公安、林业等有关部门组成联合工作组，及时查明火因，对火灾肇事者及有关责任人追究责任，做出相应处理。
2、对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照《森林防火条例》第四十四条规定，给予医疗、抚恤。
五、扑救森林火灾的方法及战略战术
1.扑灭森林火灾的方法常用五种：（1）直接扑打法；（2）风力灭火法；（3）土灭火法；(4)水灭火法；（5）隔离带法。
2.灭火战略
（1）火情侦察，全面了解火情动态。
（2）制定灭火计划，合理安排兵力。
（3）指挥灭火的基本原则是“打早、打小、打了”，先控制，后消灭；打清结合，防止复燃；先保住点，再顾一搬，科学智慧，防护伤亡，机动灵灵活，抓住关键。
（4）抓住最佳时机，速战速决。
3.灭火战术
（1）全面包围、重点用兵。全面包围，重点攻打火头的战术。
（2）守火尾，打两侧。
（3）树冠火不能用人力直接扑打，应在火头前开设防火隔离带（20—50米宽、清除树木杂草、露出表土、隔离火头）。
（4）强烈地表火，采取设防火隔离带法，生土法。
六、安全措施
扑火前由一线指挥介绍火场情况，说明灭火方法及技术要求，做好安全灭火教育。
1.为避免不必要的伤亡，严禁动用老、弱、病、残、妇女、中小学生。
2.扑火时要服从领导，不能乱打硬拼，要时刻注意风速、风向。
3.扑救林内火时，注意观察，防止树倒伤人。
4.狭窄的深沟着火时，人不要进入沟内，因燃烧缺氧而造成死亡。
5.清理火场时，首先要伐倒烧着的站杆，以免突然倒下伤人。
6.扑火队休息时，要选择河旁，火烧迹地等安全地带，不要选择河塘、山腰、山凹、风口处休息，以防遭到火灾突然袭击。
7.被火包围不要慌，千万顺风跑，可以采取以下措施避险。（1）进入火烧地；（2）选择附近山沟、河沟、河滩把衣服用水浸湿，蒙在头上卧倒避火；（3）用衣服把头包好，选择杂草矮小或好走的地方，迎着火头冲出去，也可安全脱险。
七、火灾后火场处理及善后工作
1.灭火后，扑火队员要从火场四周向内清理余火，用土埋、水浇、脚踩等方法彻底清灭余火，以防余火复燃。
2.必须有足够的人员看守火场，必须坚守岗位，不擅离职守，看守火场的时间不得少于24小时。
3.灭火后要立即组织专门班子对起火原因进行调查，对受灾森林进行测量，计算出受害森林面积等，根据《森林法》、《刑法》的有关规定处理肇事者，写出火灾调查报告，报县森林防火指挥部。
4.严格执行重大森林火灾报告、通报制度。
5.对发生重大森林火灾的地方，按照国务院“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因严肃处理相关责任人，以对国家和人民高度负责的态度，维护法律和法治的严肃。
昌图县付家镇人民政府
2024年10月25日
（此件公开发布）
