各村民委员会、镇直各单位：
为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，按照县防汛抗旱指挥部工作要求，结合我镇实际，特制定我镇2024年防汛抗旱应急预案。
一、工作原则与目标
1、工作目标
防汛工作应本着“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针，要坚持以人为本，生命第一的原则，保证人民群众基本生活用水，尽力做到标准内洪水堤防不决口，水库不跨坝,涝区不淹地,机关、学校、住户不被淹，通讯交通不中断，遇到超标准洪水,也要千方百计将灾害造成的损失降到最低程度。
2、基本原则
（1）立足预防，主动防范。把洪涝旱灾的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
（2）分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇直各相关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
（3）果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失，确保人民安全，农业丰收。
二、防汛形势分析
1、气象分析
受全球气候变化的影响，极端灾害性天气日趋增多，且时空分布不均，局地干旱和突发洪涝现象也时有发生，并且突发性强，应对比较困难。所以我们仍然要提高警惕可能发生的洪水，另外，局部暴雨也会造成中小河流、中小水库，低洼农田，居民房屋发生洪涝灾害，要从洪涝灾害的不确定性中寻找更有利的可能性，确保我镇防汛安全。
2、工程现状与不利因素
（一）是防洪工程老化,设施配套不健全，涝区有排水站三座，一座新建、一座新改造设备良好，一座设备陈旧老化，功能下降，影响排水，另外，农田排水设施配套不健全。首先，排水沟渠在农田道口处缺少桥涵，农田作业采取秋填春挖的方法进行，阻水现象时有发生，其次是近年来农田沟被群众种地或淤积严重，以影响农田田面降水和排水。河道虽修有大堤，但险段非常多，并且距大堤及住户很近，已影响大堤和住户安全。农村险房及镇内排水不畅等诸多不利因素，都会给防汛工作带来影响。
（二）是干部群众水患意识淡薄,认为多年防汛并没有较大汛情发生,给干部群众造成思想麻痹。
（三）是防汛物资及资金紧张,给防洪工程维护改造以及物资储备带来困难。
（四）是随着外出务工人员增加和受市场经济限制，防汛队伍很难建立。
因此,防汛形势不容乐观，我们必须认清形势,保持高度警惕，强化水患意识,增强责任感，宁可信其有,不可信其无,加强领导,落实责任,克服不利因素,全面完成今年防汛任务。
三、任务与要求
我镇的防汛工作总体要求是:确保招苏台河、涝区、水库、城镇及农村的险房险户的度汛安全,保证河道安全行洪、涝区排水通畅,水库安全泄洪,城镇农村房屋不进水、不倒房，群众生命财产不受损失，要求落实好以下各方面工作任务：
（1）由所在村负责对所辖涝区农田无论机排区或自排区,都要进行一次彻底检查，清除隐患，清除道口和卡脖子工程，搞好排水沟清淤，达到沟沟相通，保证畅通无阻。要本着“谁设障，谁清除”的原则，清除阻水作物，保证沟沟相通,如果因不及时清淤而造成农田受淹,要由涝区所在村或当事人承担责任,重点是二小屯、黄酒馆、西五家子、张家、金屯、陶家等村。
排水站由水利站和供电部门配合检修、保养。并调式正常运转。检修费用由镇统一安排，并备临时水泵一台。
（2）河道、大堤的检查要由水利站负责，道口、爬道和险段的备土、加固及物资准备由镇防汛办安排所在村完成，重点是西五家子村、黄酒馆、二小屯村。
西五家子村部前和六组堤里河道豁口要备足抢险土方，防止河水倒灌。同时要对河道上的各种阻水树木、建筑物等要进行清理，以确保行洪安全。
（3）二小屯水库和各村塘坝要由村进行检查，设立醒目标制，对病险库或不能安全度汛的，要提前放水，倒出库容，保证安全。对危险部位，要进行加固处理，同时对农村零散自然积水坑塘，各村也要加强监管，防止人畜溺水现象发生，并要储备一定数量的抢险物资。制定抢险逃险预案，安排好水库抢险及下游逃险、泄洪等工作。
（4）各村、社区及各公共场所的排水设施及险房、险户由所辖部门及单位进行检查加固，落实度汛措施，保证排水通畅，做到房屋不倒，责任到人，镇内重点由城建、社区检查处理。
（5）中小学要对教室和校内排水进行检查，制定突发事件应急预案和抢、逃险方案，对险房险厕要进行登记，设立醒目标志，非常时期禁止师生靠近，并做好雨天学生在校及上下学途中的安全工作，教育学生禁止野浴并掌握一般的自我保护知识，确保安全。
四、度汛措施
（1） 提高思想认识，克服侥幸心理。
加强思想工作，搞好宣传教育，提高认识，充分认识到搞好防汛工作的重大意义，增强紧迫感、责任感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实做好各项准备工作，确保安全度汛。
(2)建立抢逃险队伍,落实防汛物资。
各村要成立抢险、逃险队伍,每个不少于20人,并保证落实到户到人,随时调用,每个抢险队要配识水性的队员2名,备足铁锹、尼龙袋、大锤、钳子及运输车辆等工具。同时要进行抢险、逃险知识培训，提高素质，增强战斗力，做到有条不紊，抢、逃结合。
各村各单位机动车辆，要编班排号，以备汛期随时调用。
供电、电信、交通等部门，要保证汛期供电正常，通讯、交通畅通无阻。医疗、保险、民政、公安等部门要保证救灾医疗和安全保卫工作，确保防汛工作顺利进行。
各村要与商家预约储备抢险木桩50根，每个农户要筹集编织袋10条，并保证质量，不坏不漏，由各村储备，随用随交。
沿河村河道险段、道口、爬道及水库备足抢险土方、铁线、编织袋、木桩等物资。
商家要代储部分抢险应急物资，林业站要和县林业局联系好抢险急用木材材源，做到随用随放。
五、建立防汛组织，落实责任制
各村、各单位要相应成立防汛组织，由一把手负总责，明确分工，落实责任，做好各项切实可行的抢、逃险预案，坚持以防为主，抢逃结合，做到防有方案，抢有办法，逃有去处。同时，加强汛期值班值宿，保证24小时通讯畅通，并将值班制度、组织成员名单上墙，并做好防汛记录。
六、做好防汛工程加固，落实度汛工程监测承包责任制。
（1）全镇各度汛工程，包括河道、大堤、水库、涝区、排水沟、险房及各汛期的不安全设施，要于汛期之前由所辖村及部门完成检修或加固，做到安全度汛。
（2）河道各主要大堤道口、爬道、险段、及水库、塘坝由各所在村负责派专人监测水情、汛情，落实承包责任制，重要部位要由村主要领导承包，发现问题及时处理上报。
（3）各涝区和排水站要由镇包村干部、水利站、供电所及所涉村组成涝区、河道防汛联防组织，制定责任，人员名单上墙。
（4）五一、酒馆堤内住户，由村落实逃险工作，各村及社区险户由所在村和社区落实逃险和监测责任制，安排好逃险去向，定专人负责逃险，定专户负责接收，定专车负责运输。
（5）要发挥调动各村水管员职责作用，加强日常水利工程管护和防汛监查工作。
七、明确责任、严明纪律
落实好防汛工作的各项责任制，特别是实行严格的领导责任制是加强防汛工作的有效措施。各村、各单位一把手即为防汛工作第一责任人，其职责就是对党负责，对人民负责，确保人民群众生命财产不受损失。镇政府将对防汛工作的物资储备、工程建设、组织领导、责任落实等要纳入各村百分考核责任制，对思想发动，物资准备，工程建设，抗洪抢险全面负责，实行统一指挥，协调工作，绝不允许各自为政，要顾全大局，严明纪律，听从指挥。对因工作疏忽，领导不利而造成严重后果的，或拒不执行防汛指令、玩忽职守人员要追究责任，严肃处理，造成严重后果的或重大损失的要追究其刑事责任。
同时，要加强对防汛工程的管理，认真贯彻执行《防洪法》、《水法》，严厉打击破坏防洪工程和扰乱防洪秩序的不法分子。确保我镇防汛工作顺利进行，促进社会稳定，经济发展。
八、镇防汛抗旱指挥部组织名单
总指挥： 张占涛 镇 长
副指挥： 杨棋铄 副镇长
王恩思 副镇长
崔佳彦 副镇长
宋海洋 武装部长
成 员 ：王立春 镇政府办公室秘书
李 帅 派出所所长
于唐超 文教助理
黄 飞 城建助理
刘 勇 民政助理
李春涛 交通助理
梁富勇 林业站站长
李昌家 安监助理
卓宏宇 供电所长
刘维江 医院院长
刘 勇 电信支局局长
李久德 街道书记
孙宏亮 中学校长
李一杰 小学校长
肖海红 水利站长
办公室设在镇政府
主任：王立春 电话：75390343
各村、各单位要按照2024年防汛抗旱工作方案要求，抓紧落实，并将落实结果、方案、名单报防汛办公室。
附：各涝区、河道、城镇、中小学和水库防汛责任分工表一份
金家镇人民政府
2024年4月10日
