为了全面做好2024年防洪度汛工作，确保安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省实施中华人民共和国防洪法办法》，《辽宁省市、县级年度防御洪水方案编制简则》（试行），结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）防洪工作指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本。立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，保证人民生命财产安全，保证重要保护对象的防洪安全。
（二）防御洪水原则
1、实行统一调度统一指挥下级服从上级的原则。
2、贯彻行政首长负责制和分级、分部门负责的原则。
3、加强预警预报，坚持提前防御，有的放矢的原则。
4、坚持蓄泄兼筹、上下游兼顾、团结协作、局部利益服从全局利益的原则。
5、发生设计标准及以下洪水时。确保防洪工程及防洪保护区的安全。
6、发生超标准洪水时，采取应急措施，科学调度，奋力抢险，努力把灾害损失降到最低限度。
（三）主要任务
确保人民群众生命安全；确保区域内河道、水库度汛安全；确保城市主要交通干道、通讯、供水、供气、输电线路及重要经济目标的安全。全力保障城乡居民用水安全，千方百计满足生产、生态用水需求。
二、主要内容
（一）基本情况
镇区内有招苏台河和二道河，在招苏台河左岸；排水站三座；沿河村两个，自然屯9个，农户1300户，人口4500人，房屋8000间，耕地15000亩，作物多为玉米、花生等其他经济作物。其中：特大暴雨需要转移的堤内住户共2户。黄酒馆村1户，2人；西五家子村1户，2人，共4人；辖区内有小二型水库1座----二小屯水库，坐落在二小屯村。
（二）主要河流洪水防御
招苏台河金家段共有河长13.28公里，大堤11.2公里，由二道河与招苏台河汇流口起至大四镇卢家台界址。目前由镇水利站负责日常工作管理、维护、监测工程运行情况，进入汛期以后由水利站与所在村负责汛情和道口、险段、爬道备土、备料。政府负责组织和落实抗洪抢险任务。
三、成立组织，加强领导
建立防洪抢险组织机构依据《中华人民共和国防汛法》的规定，我镇防汛抢险工作实行行政首长负责制，镇政府设立防汛抗旱指挥部，统一指挥防汛抢险工作。
金家镇防汛工作领导小组：
总 指 挥：薛 双 党委书记
成 员： 张占涛 镇 长
王艳梅 党委副书记
崔佳彦 副 镇 长
杨棋铄 副 镇 长
王恩思 副 镇 长
宋海洋 武装部长
贾顺心 宣传委员
王香玉 统战委员
胡俊山 政法书记
王雪媛 纪检书记
刘 勇 民政助理
李春涛 交通助理
祖智欣 农业助理
李 帅 派出所所长
黄 飞 城建助理
李昌家 安监助理
唐亮亮 环保助理
杨春生 畜牧站长
梁富勇 林业站长
肖海红 水利站长
王立春 政府秘书
指挥部办公室设在镇政府，办公室主任由王立春同志担任。联系电话：15104267878
四、明确各级组织工作职能
1、工程组：主要任务是参加本镇的防洪抢险任务，及时疏导存在安全隐患房屋内的居民。及时解救伤病员，并协调医院随时准备病房、病床及必要医疗设施及药品，由卫生口刘迎江负责。
2、通讯组：主要任务是保证各组及防洪值班电话24小时开通，随时处理各种可能发生的情况，发现问题及时上报，做好上传下达工作。同时联系新闻部门做好宣传报道工作。
3、保障组：主要任务是保证协调各学校随时安排好逃险人员的临时住宿、吃饭等问题。确保抢险过程中车辆及物资的准确及时到位，由政府办王立春负责。
4、保卫组：主要任务是负责在抢险过程中采取有力措施，加强治安管理和安全保卫工作，严惩破坏防洪工程及趁乱滋事的不法分子，必要时参加防洪抢险工作，由派出所李帅负责。
5、技术组：主要任务是负责防汛过程中的一切技术问题，由水利站肖海红负责。
五、建立各村防汛系统
1、成立防洪组织：
镇辖区内共有13个村1个社区，成立以村书记为组长的防汛抢险小组，设防汛监测信息报道员1名，由各村文书担任。
2、工作职责：
具体负责防汛抢险过程中掌握自己辖区内各项防洪、排洪设施的相关情况。准确掌握辖区内存在危险隐患的房屋、桥梁、道路等设施，做好情况上报和疏导工作，确保居民生命、财产安全。
六、预防、疏导、抢险、安置
（一）做好雨量监测：
1、洪水抢险：12小时降水超过50毫米，24小时降水超过80毫米，城区道路积水，房屋进水，预报洪水超过10年一遇标准。
2、大洪水抢险：12小时降水超过80毫米，24小时降水超过150毫米，城区道路严重积水，房屋进水深1米以上，预报洪水超过20年一遇标准。
3、特大洪水抢险：12小时降水超过100毫米，24小时降水超过200毫米，河堤决口，城区道路大部分淹没，房屋进水深超过2米以上，预报洪水超过20年一遇标准。
（二）根据天气预报与雨量报告，做出相应的疏导与撤离。
提前排除隐患，根据各村、社区存在的汛期可能导致居民受灾的调查报告，针对不同的问题，提前协调有关部门处理。清理下水管道，保证下水管网的畅通，在避险区域明显位置，竖立避险平面示意图，指明避险路线、路况、距离及方位、地名等，以防止和降低洪灾的发生。
（三）疏导工作
1、避险：将各村办公室，会议室作为临时安置场所，镇民政部门与受险村及社区防汛小组将被淹居民及时从存在危险隐患的住所转移到各村办公室或居民活动室暂避，然后在将其安置到相应的避难场所。
2、逃险：当发生特大洪水抢险或接到上级紧急疏散命令时，各村、社区防汛小组立即对危险房及堤内险户居民按照逃险路线有序撤离危险区。为方便逃险，在特大暴雨需要转移的行政村，根据辖区的不同地理状况及居民的分布状况，做出了适合本辖区的防洪避险方案并标明逃险路线及安置地点。
各村安置地点：本村村部
金家镇人民政府
2024年4月10日
（此件公开发布）
