老城镇总体突发性事件应急预案
一、总则
1.1编制目的
为提高老城镇应对突发性事件的能力，最大限度地减轻突发性事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规章制度，结合老城镇实际情况进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于老城镇行政区域内突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少损失。把保障人民群众生命安全放在首位，迅速反应，全力救援，最大程度地减轻突发性事件造成的损失。
（2）预防为主，综合应对。加强预防工作，提高应对突发性事件的预见性和前瞻性，综合运用各种手段，提高应对能力。
（3）统一领导，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理体制。
（4）社会参与，协同应对。充分发挥社会力量的作用，建立健全政府、企业、社会组织和公众共同参与的应急管理体系。
二、组织体系
2.1应急领导机构
成立老城镇突发性事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），镇应急指挥部组成如下：
指挥长：孔云峰（党委书记）
陈正中（政府镇长）
副指挥长：霍 超（副书记）
成员：乔春阔（人大主席）、赵晓光（副镇长）
侯 闯（副镇长）、杨 莹（副镇长）
赵法（纪委书记）、郑 鑫（武装部长）
曹 策（宣传委员）、王 迪（组织委员）
李洪玲（政法委员）、许耀武（统战委员）
王 超（财政所所长）、王连坤（司法所长）田 琼（党委秘书）、何永新（派出所所长）于天宇（应急助理）、宋久林（民政助理）
刘金鹏（城建助理）、王君辉（卫生助理）
耿淑杰（林业站站长）赵迎冬（水利站站长）
2.2应急工作机构
各成员单位应设立相应的应急工作机构，负责本部门、本单位的突发性事件应对工作。
2.3专家组
成立老城镇突发性事件专家组，负责为应急指挥部提供决策咨询和技术支持。
2.4基层应急组织
各村（居）委会应建立健全基层应急组织，负责本区域、本单位的突发性事件应对工作。
三、预防与预警
3.1风险评估与防范
各成员单位应定期开展风险排查，针对本部门、本单位的可能出现的突发性事件风险及时进行提醒，制定相应的防范措施。
3.2预警信息发布
根据突发性事件的预警级别，通过广播、电视、短信、网络等多种渠道及时发布预警信息。
3.3预警响应
各成员单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急预案，采取必要措施，做好应急准备工作。
四、应急响应
4.1响应分级
根据突发性事件的性质、影响范围和危害程度，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
4.2响应启动
发生突发性事件时，应急指挥部根据事件的级别和影响范围，启动相应的应急响应。
4.3处置措施
（1）自然灾害：组织抢险救援，转移安置受灾群众，开展灾害救助等。
（2）事故灾难：组织事故救援，控制事故发展，消除事故影响等。
（3）公共卫生事件：开展疾病防控，实施医疗救治，保障公共卫生安全等。
（4）社会安全事件：维护社会稳定，开展矛盾纠纷排查化解，打击违法犯罪活动等。
4.4信息报告
各成员单位在应对突发性事件过程中，应及时向应急指挥部报告相关信息，确保信息畅通。
五、后期处置
5.1善后处置
（1）恢复正常生产生活秩序。
（2）开展受灾群众救助。
（3）加强社会心理援助。
（4）总结经验教训，改进应急预案。
5.2事故调查
对突发性事件进行调查，查明原因，依法追究责任。
六、保障措施
6.1人力保障
加强应急队伍建设，开展应急演练，提高应对突发性事件的能力。
6.2物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的供应。
6.3财力保障
将应急管理工作经费纳入财政预算，保障应急管理工作所需资金。
6.4技术保障
加强应急管理信息化建设，提高突发性事件监测。
七、预案的修订与实施
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案根据实际情况适时进行修订。修订后的预案由镇人民政府发布。
7.3各相关部门和单位要按照本预案的要求，制定具体实施细则，确保应急预案的顺利实施。
老城镇人民政府
2024年8月29日
