马政发〔2024〕19号
关于印发《昌图县马仲河镇2024年防汛工作实施方案》的通知
各村民委员会、各单位：
经镇政府同意，现将《昌图县马仲河镇2024年防汛工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：《马仲河镇汛期各种职能工作组织》
昌图县马仲河镇人民政府
2024年6月5日
（此件公开发布）
昌图县马仲河镇2024年防汛工作实施方案
根据县防汛指挥部对2024年防汛工作的部署和总体要求，结合我镇实际，特制定2024年防汛工作实施方案。
一、防汛工作目标
2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好防汛抗旱工作，对于保持安全稳定具有特殊重要意义。按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上，生命至上，“宁可十防九空，不可失防万一”，做好迎战汛期各项准备，尽全力避免人员伤亡事故，确保全镇水旱灾害形势持续稳定发展。
二、防汛形势分析
（一）水文气象
受全球气候变化的影响，近年来我县先后发生灾害性洪水和连续性干旱，极端天气事件呈现多发、重发态势，水文气象变化不确定性增加，中小河流、中小型水库和中小城镇易发生局地突发性暴雨所引发的山洪泥石流等次生灾害。 （二）工程现状
全镇有主要河流4条。分别是马仲河、汇源河、小河子河，马千台河，均属无堤河；1座在册小Ⅱ型水库，养鱼池、塘坝10余座；二是低洼易涝地多；三是过水桥涵较多。因此，镇村、各单位认真做好汛前、汛中的各项准备工作，做好防大汛、抗大洪的准备，确保我镇汛期安全度汛。
三、任务与要求
（一）主要河流防洪任务和要求：今年镇级防汛重点是马仲河、汇源河、小河子河、马千台河。全镇有3处河道险段，马仲河村三组险段1处，马千台河2处（在程子村二组、程子村四组）。汇源河防汛重点地段在新城子村，革新村、东大营村。重点险段要认真落实度汛措施和岗位责任制，备足一切抢险物资，安排好抢、逃险工作，对重点险段要派专人看护、观测，并做好观测记录，发现问题及时处理并上报。
有过水桥、涵的村，重点是南张家永安桥，东大村一组通往四组桥、二组通往三组桥；马仲村5组桥；新城子村一组、五组、四组、六组、二组桥；汇源三组至四组桥、六组桥、八组桥；程子十一组、四组、六组、九组桥。各村要在危险地段设立 “水深危险”、“绕道而行”、“桥面过水、禁止通行”，“水深危险，禁止靠近”等醒目标识牌。连续降雨造成桥面积水时，做好通知，桥两头专人看守，必要时设置警戒线，阻止往来车辆和行人，以防止发生危险，村上务必把看护工作落实到具体人头，指明由谁负责，由谁具体看护。河道内淤积物由所属的村在7月10日前全部清除。
（二）小型水库、塘坝、养鱼池度汛要求：在册水库编制水库度汛控制运用计划、编制水库防汛预案。塘坝、养鱼池由所在的村负责做出度汛安排，出现险情及时上报，确保安全。
汛前相关部门进行防汛安全大检查，发现问题及时解决。落实应急度汛措施，及时排洪，必要时采取空库运行。并要求设警示牌，由各村具体落实，要跟承包人共同做好防汛工作，同时落实责任，签订好书面责任书。
在册水库库管员按照要求巡查水库运行情况，做好巡查记录，及时向镇防汛办公室汇报检查结果，在汛期要加强雨情、工情和汛情的监测报汛工作，并按调度计划运行。不得超汛限蓄水，对私自抬高溢洪道堰顶高程、堵塞输水洞进口的，要马上予以拆除。一旦发生不可抗御的洪水，要及时有效地组织下游群众转移，保证群众生命安全。
（三）涝区度汛要求，我镇有部分低洼易涝地，各村要本着实际情况，搞好排水渠道清淤，达到沟沟相通，保证排洪畅通无阻不涝地。对排水沟道种植、栽植各种作物的必须限期清除。要本着：“谁设障、谁清除”的原则，由各村具体负责。
（四）居民区防汛工作：工作重点是危房、险房清查。并做好人员借助亲属等安置工作。镇街内由镇城建部门、所在村负责统计；各村负责辖区内的危房、险房清查统计，并登记造册，制定好危房、险房住户人员转移方案。统计结果于7月10日前上报镇防汛办，同时上报安置措施，做到有专人看护。如因危房，险房造成人员伤害的，要追究相关人员责任。对调查出的危房、险房，村干部实行包户，并将包户名单于7月10日前报到镇防汛办。对重点地区的居民，如遇较大洪水，在大汛到来之前做好防范工作并安排好人员转移安置工作。
（五）山区防汛要求：我镇被列为山洪防御重点镇，各村要对山洪、滑坡、泥石流等山洪地质灾害易发区域进行排查，教育当地群众树立主动防灾和避灾意识，加强防灾演练。同时细化防御山洪地质灾害逃险预案，做到预警有手段，转移有路线，避灾有地点，安置有方案，生活有着落。要加强对山洪灾害预警设施的维护管理，并随时掌握相关监测信息，做好灾害发生前的逃险工作，做好防洪演练，一旦发生灾害，要立即组织群众有秩序的安全转移，防止群众伤亡事故发生。
（六）中小学安全度汛要求：各学位按照县教育部门要求编制中小学生安全度汛措施、逃险方案，成立防汛工作组织，落实岗位责任制，做好防汛逃险宣传教育工作，确保安全。同时对校舍围墙进行一次彻底排查，对危房险房登记造册，设立醒目标识，非常时期禁止师生靠近。做好雨天学生在校及上下学途中安全工作，确保学生安全。在汛期学校要与校车车主协调好，学校要与校车车主签订责任状。对于不乘坐校车的中小学生，学校要与家长做好沟通，确保上下学途中有人接送。同时学校要加强安全意识教育工作，杜绝学生野浴。确保安全度汛。
（七）相关部门防汛要求：各村、派出所、交通、通讯、供电、教育、卫生、铁路、企业等有防汛任务的部门和单位，要立即成立防汛机构，在上级主管部门及防汛部门的统一领导下，做好本系统、本单位的防汛工作和所承担的全镇的防汛工作任务，并随时听从镇防汛指挥部调遣。
四、度汛措施
按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，做好以下几方面准备：
（一）思想准备。加强思想工作，搞好宣传教育，提高认识。充分认识搞好防汛工作的重要性和紧迫性，自然灾害大多是不可预见的，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实做好各项准备工作，随时准备战胜可能出现的洪水，确保全镇安全度汛。
（二）组织准备
组织准备的核心是责任制，要建立健全组织机构，落实好防汛岗位责任制。镇建立防汛指挥部，并建立了各防汛职能小组，制定岗位责任制，同时调整了镇防汛包村领导。
各村、各单位要立即成立防汛组织，明确责任，各村各单位要加强值班值宿，坚守岗位，认真负责，出现汛情及时处理并上报。各村把防汛组织、防汛岗位责任人名单于7月10日前报镇防汛办。
（三）工程准备
各村及相关部门要对防汛工程做好全面排查，在排查的基础上要多方筹集资金，加大投入，抓紧病险工程修复工作。采取安全度汛措施，务必在6月末落实。
（四）方案准备
根据防汛工程和社会经济情况的变化，修订完善细化重点水库、塘坝、方塘，河流险段，涝区的防洪预案，提高可操作性，坚持以防为主，抢逃结合，做到防有方案，抢有办法，逃有路线，确保标准内洪水不受灾，超标准洪水最大程度地减少灾害损失。
（五）队伍准备
抗洪抢险要坚持专业队伍与群众队伍相结合，建立以以基干民兵为主，水管员、库管员相结合的抢险队和抢险预备队伍，队员分别落实到人头，各村要把组织表和抢险队、抢险预备队人员名单张贴上墙，并报到镇防汛办1份。全镇已经组成183人的抢险队，队员实名制及联系方式已上报县防指。确保抢险队伍拉得出，抢得住，听从指挥。抢险队人数分配详见附表。
（六）物资准备
今年防汛物资仍坚持集体和个人共同储备的原则，具体是铁线400公斤，编织袋10000条，大锤2把，铁锹30把由镇防汛指挥部定点储备。要求12个村，每村1000条编织袋，于7月10日前在村部集中储存，以备抢险之用（镇要检查储备情况），各村一定要保证编织袋的数量和质量。贴心人生态肥业有限公司准备2000条编织袋；中央储备粮铁岭直属库有限公司（原马仲粮库）准备编织袋2000条、车辆2台；辽宁昌图粮食储备有限公司准备编织袋2000条、车辆2台；如遇重大汛情，随时听从镇防汛指挥部调度。
（七）密切合作，防汛工作事关重大，各单位、各部门以防汛为大局，掌握好本地区和相邻地区的雨情、汛情变化，及时向指挥部提供情况，要做到组织协调，互通信息，统一指挥，各负其责，团结抗洪。电信和广播要正常通讯，确保雨情、汛情及防汛指令的传递。交通部门保障防汛车辆快速通行，民政和卫生部门做好物资供应和医疗工作，派出所做好治安保卫工作，防汛物资对重点险工、险段一定要足额储备，确保防汛工作顺利进行。
加强值班值宿。要求各单位、各村在汛期制订专门值班值宿轮流表，并报到镇防汛办。领导要亲自带班，保证2人值班、值宿，并做好值班值宿记录，不许漏岗、脱岗。值班、值宿人员手机要24小时开通，以保证信息畅通，遇有情况，马上向主要领导汇报，特殊情况外出的，要与镇主要领导请假。
五、组织机构
总 指 挥： 何 江 镇长
副 指 挥： 王 敏 张 健 张 楠 张亚明 李宇辉 朱 勇
成 员： 李铁峰 陆 雨 杨晓明 李金庆 赵洪强 高荣锁 杨海鹤 赵海波 李冬梅 白 冰 李巩豪 汪立峰 沈国儒 田春雷 王 聪 周永发 裴 敏 周 闯 吕奎勇 张凤娟
防汛办公室主任：王 敏
办 公 室 成 员：白冰、李巩壕、汪立峰、张凤娟
办公室设在政府办 电话：75240055、75240042
六、明确责任，严明纪律
做好防汛工作，关系到全镇经济发展，关系着全镇人民群众的生命和财产安全，是人民群众安居乐业的大事，是社会政治稳定的大事。实行严格的岗位责任制是加强防汛工作的有效措施，迅速将其落实到位，对思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险全面负责，做到任务明确、思想到位，指挥到位，要服从指挥部的统一领导、统一指挥，统一调度，决不允许各自为政，对因工作疏忽，领导不力造成严重后果的，拒不执行防汛指令和玩忽职守人员，要追究责任，严肃处理。
