马政发〔2024〕8
马仲河镇关于做好2024年清明节期间殡葬机构祭扫服务保障和安全管理的实施方案
各村民委员会:
统筹做好2024年清明节期间全镇殡葬服务机构祭扫服务保障和安全管理工作，实现文明祭扫、安全祭扫、健康祭扫，按照省、市相关要求，结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
以党的二十大报告和习近平总书记关于殡葬工作和安全生产工作的重要指示批示精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断夯实殡葬机构服务保障基础，持续提升殡葬服务质量，以为民、便民、安民为目标，为全力做好清明节的殡葬服务保障和安全管理工作奠定坚实基础。
二、工作目标
1.提高政治站位，切实增强责任感。全体党员干部带头遵守中央、省、市关于殡葬工作的相关规定，不在居民区、城市街道（镇）、公共场所搭建灵棚；不组织、不参加送灯和答谢宴请等不文明殡葬活动；不在城区交通道路、街口焚烧祭祀用品；党员干部要带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫；要加强对亲属、朋友和周围群众的教育和引导。
2.强化机构管理，扎实做好服务保障。建立工作协调机制，压实各相关部门责任，要在政府统一指挥下，协调宣传部文明办、公安、市场监督、住建、网信、应急、综合执法融媒体等部门，加强殡葬服务机构内及周边的车辆疏导、人员分流、火源管控、秩序维护、应急处置;加强与祭扫有关的不当舆情监督，指导殡葬服务机构加强工作力量、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段，注重服务渠道多元多样、线上线下服务并重，努力提供优质、高效、便捷、温馨的殡葬服务，不断提升群众满意度。
3.深入摸排，坚决整治安全隐患。强化安全责任意识，持续加强安全隐患排查整治工作。加大殡葬市场的监管力度，依法规范经营行为，任何单位和个人禁止制造、销售、运输冥纸、冥币、纸钱、纸扎实物及其它封建迷信殡葬用品。禁止在城市道路、广场、居民小区等公共场所抛撒、焚烧冥纸以及焚烧香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品。要重点做好清明节期间祭扫场所管理工作，确保人员、车辆通行顺畅，各村要配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩踏、火患火灾等安全事故发生。
4.多措并举，大力推进移风易俗。要大力推广鲜花祭扫、踏青遥祭、社区公祭、家庭追思、经典诵读、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，引导群众树立移风易俗新风尚，不断丰富清明节日内涵。殡葬服务机构要积极创建“无烟墓园”，要引导群众将追思缅怀逝者与优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要充分发挥基层党组织、村(居)委会、红白理事会等组织作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动殡葬改革，助力乡村振兴和社会文明进步。
5.加大力度，巩固拓展整治成果。进一步加强殡葬服务机构行风建设，落实各项惠民殡葬政策，主动接受群众监督。在清明节来临之际更要加强服务管理，严禁销售“活人墓”;严禁超标准建墓立碑;严禁经营性公墓擅自涨价;严禁公益性公墓不按政府定价或跨区域销售等违规经营行为。加强执法监管力度，严厉查处殡葬服务机构违规经营问题，坚决打击“一条龙”“黑中介”“黄牛党”等侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。
三、保障措施
（一）强化组织领导，健全工作机制。各部门要高度重视清明节祭扫工作，建立完善的党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作体系。镇政府成立县祭扫工作领导小组，领导小组下设办公室，设在民政办，承担领导小组日常工作。民政办要负责殡葬服务机构内部管理，在殡葬服务机构内积极开展文明祭祀宣传活动；并对镇内公墓进行文明祭祀监督，安全生产管理等工作，同时在清明节前夕联合市场监督管理局、镇执法队负责开展丧葬用品市场整治活动，依法依规查处制造、销售封建迷信丧葬用品等行为。派出所负责殡葬服务机构周边的车辆疏导、人员分流、秩序维护等工作，各村本着“属地管理”的原则，负责本辖区内公益性公墓及散坟祭祀管控整治工作。各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保清明节期间祭祀活动整治工作全覆盖。
（二）强化舆论宣传，做好舆论引导。充分利用各种媒体和传播手段，在电视台、广播电台、融媒APP等主流媒体以及相关自媒体平台开设专版、专栏、专题，积极营造舆论氛围，大力倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。以清明节等重要祭祀节日为契机，不断提高人民群众参与殡葬改革的自觉性。
（三）强化督导检查，确保整治实效。由执法队、民政办在清明节期间对文明祭扫、整治殡葬陋习工作开展督导检查工作。为确保工作真正落到实处，对发现工作形式化、不作为的单位和个人要予以曝光，并视情况予以处理。
附件:
1.马仲河镇2024年清明节期间祭扫服务保障和安全管理领导小组成员名单;
2. 昌图县清明节文明祭扫倡议书。
附件 1
马仲河镇2024年清明节期间祭扫服务保障
和安全管理领导小组成员名单
组 长：吴喜峰 党委书记
副组长：何 江镇长
成 员：张亚明 副镇长
张 健 副镇长
王 敏副镇长
张 楠 副镇长
沈国儒 民政助理
裴 敏 执法队长
周 闯 经营站长
各村支部书记及包村领导
附件 2
昌图县清明节文明祭扫倡议书
全县广大人民群众:
为进一步倡导新时代新风气，推进移风易俗，破除陈规陋习，实现“文明祭扫、安全祭扫、健康祭扫”的总体目标，特向广大群众发出以下倡议:
一、倡导安全祭扫
自觉遵守殡葬服务场所有关规章秩序，服从现场工作人员引导指挥，不扎推、不聚集，实行错峰出行，严禁携带火源上山，防范火灾隐患。
二、倡导文明新风
树立文明新风，大力推广鲜花祭扫、踏青遥祭、社区公祭、家庭追思、经典诵读、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，树立移风易俗新风尚，不断丰富清明节日内涵。自觉抵制封建迷信和焚烧纸质祭祀用品等行为。
三、倡导中华美德
心有亲人，重在情不分远近，缅怀先人，重在心不拘于行。老人在世时，多关心、常陪伴、勤孝敬、厚赡养，亲人逝去后，以简朴丧葬仪式告慰先辈。
四、倡导示范带动
党员干部、公职人员、广大志愿者要带头树立文明祭祀观念，积极向家人、亲朋好友和身边的群众宣传文明健康环保的生活理念，以实际行动践行新时代文明新风。
昌图县民政局
2024年3月
（此件公开发布）
