十政发【2024】第4号
关于印发十八家子镇
二0二四年防汛工作实施方案的通知
各村委员会、镇直各部门：
现将《十八家子镇二0二四年防汛工作实施方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。
昌图县十八家子镇人民政府
2024年4月2日
（此件公开发布）
二O二四年十八家子镇防汛工作实施方案
为确保我镇经济建设正常进行和人民生命财产安全，为确保河流水库涝区度汛安全，按照县防办对今年防汛工作的部署和总体要求，结合我镇具体情况，制定2024年防汛工作实施方案。
一、今年防汛形势分析
（一）今年气候变化异常，极端灾害性天气时有发生。全球变暖导致高纬度地区降水量趋于增加，且没有规律可寻，根据省气象、水文部门预测，全市今年汛期降雨突发性，局地性强，部分河流可能发生不同量级的洪水。今年年初到现在降雨较少，这对做好汛期防汛工作是一个很大的不利，所以，今年的防汛形势非常严峻。
（二）从我镇的实际情况看，今年防汛工作存在着诸多不利因素：
1、防洪设施差，安全隐患大。小河子河从我镇境内通过，沿河8个村，河道两岸没有堤防，遇有较大洪水，极易形成灾害。由于受多种条件影响，工程标准低，有的修筑已损坏，不能正常使用，工程设施也不完善，一旦遇到较大洪水，将危及人民的生命财产安全，后果不堪设想。
2、河道渠涵设障严重。由于近几年没有发生较大洪水，人们的水患意识淡薄，一些人为了追求眼前利益，在河道及溢洪道内毁渠开荒种植庄稼，严重影响洪水的排泄，极易殃及百姓的切身利益。
3、防汛物资储备不足。受经济困难的影响，应必备的防汛物资有时不能及时储备到位。
综上分析，今年我镇防汛形势十分严峻，我们务必时刻保持高度警惕，加强领导，落实责任，充分利用各种有利条件，千方百计克服不利因素，做好防大汛、抗大洪的准备，确保安全度汛。
二、任务与要求
防汛工作的总原则是：坚持地方行政首长负责制、统一思想、强化纪律、统一指挥、统一调度，一方有险八方响应，随时迎战可能发生的洪涝灾害。
今年我镇防汛工作总体要求是：坚持以人为本，确保人民群众生命安全；确保河流、水库、镇村居民度汛安全，做到标准内洪水不决堤、不垮坝，镇村居民不受淹；确保主要交通干道、重要企业安全；确保镇村居民生活用水，努力满足生产、生活用水需要。发生超标准洪水，要全力抢险，努力把灾害损失降到最低。
（一）县级抢险任务与要求
全镇组织抢险突击队50人，抢险预备队50人，全镇集中储备防汛袋1万条，突击队由全镇10个村民兵连组成（各村人数见附表）各村将人员落实到人头上（人员必须靠实），名单要上墙。熟悉抢险任务与地点，随时听从县、镇防总的统一指挥与调度。
各村突击队在接到镇防汛指挥部通知后，1小时之内将突击队员集结到村、1.5小时内统一到镇政府集合，2小时之内到达抢险指定地点。
每个抢险突击队员自带铁锹一把，编织袋5条，每两人一付土篮，每20人配斧子、锯、大锤、钳子各一把。每10名队员带一个手电筒，各村自备运输车辆。镇备一台指挥车，突击队由村支部书记、民兵连长带队。要确保抢险队伍准时拉得出、顶得上、抢得住。以上任务在5月20日前把抢险人员、物资、通讯措施落实到实处，并报镇防汛办公室。
（二）镇内防汛、抢险、逃险任务与要求
今年防汛工作总体要求是：“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，千方百计地把灾害造成的损失降低到最低程度。
我镇的黑鱼塘坝是防汛重点，各村的塘坝、险房、低洼易涝地是镇、村的防汛重点。
要求中小学要认真部署今年的防汛工作，成立防汛工作组织，落实岗位责任制，编制防洪预案和抢逃险方案，同时对中小学校舍、厕所、围墙等进行一次彻底调查，对危险地段设立醒目标志，非常时期严禁师生靠近，做好雨天学生在校及上下学途中安全工作，确保安全度汛。各村、各单位落实岗位责任制及强逃险工作，一旦发生不可抗御的洪水，要及时有效地组织转移，保证不死人。成立联防指挥部，细化职责，落实到人，并将实施方案于4月30日前报镇防汛指挥部。
各村马上对塘坝、险房进行一次排查，该上土方的上土方，该加固的加固。将排查及处理情况一并报镇防汛指挥部。
交通、通讯、供电、教育、卫生等有关部门和单位，在镇防汛指挥部统一领导下，做好本系统、本单位的防汛工作和所承担的防汛工作任务。
三、度汛措施
按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，做好以下几个方面的准备。
一是思想准备。加强思想工作，搞好宣传教育，提高认识，充分理解搞好防汛工作的重要性和紧迫性，久旱必有大涝，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实做好各项准备工作，随时准备战胜可能出现的洪水，确保安全度汛。
二是组织准备。组织准备的核心是责任制，为了抓好防汛工作，建立健全组织机构，落实好防汛岗位责任制。镇防汛指挥部已成立并开始工作。
各村防汛指挥部及有关部门要加强值班值宿，坚守岗位，认真负责，出现汛情及时处理并上报，要做好汛期大事记，存档备案。
三是工程准备。要对防汛工作做好全面检查、抢修度汛工程。
四是预案准备。各单位尽快修订、完善、细化重点水库、涝地及险房的防洪预案，提高可操作性，坚持以防为主，抢逃结合，做到防有方案，抢有办法，逃有路线，确保标准内洪水不受灾，超标准洪水最大程度地减少灾害损失。
五是队伍准备。抗洪抢险要坚持以民兵预备役为骨干的防汛抢险队伍，全镇分别组建10个抢险队和抢险预备队。同时组织开展技术培训和实战演练，提高素质，增强战斗力，确保抢险队拉得出、顶得上、抢得住。
六是物资准备。今年防汛物资储备仍坚持国家、集体和个人共同储备的原则，具体要求是：每村1000条编织袋，要求各村在5月15日前送到镇政府集中储存，以备县防汛指挥部统一调配。
七是密切合作。防汛工作事关重大，各单位要以防汛为大局，紧密配合水文、气象、通讯部门，掌握好本地区和相邻地区的雨情、汛情变化，及时给防汛指挥部提供情况，要做到组织协调、互通信息、统一指挥、各负其责、团结抗洪；通讯部门要搞好防汛线路的检查、检修工作，保证雨情、汛情及防汛指令的传递；供电部门要保证防汛供电线路不中断；交通部门保证道路不中断，运送防汛物资畅通无阻；民政、卫生部门要做好救灾减灾和医疗工作；公安、司法部门要采取有力措施做好治安保卫工作，严厉打击破坏防洪工程、扰乱防洪秩序的不法分子，确保防汛工作的顺利进行。
（八）加强值班值宿。各村各单位要建立严格的值班值宿制度，领导带班，值班人员不得离开岗位，主汛期要增加值班人员，对水库、河道、桥涵、涝洼地段、险房要指派专人看护，查水情、看险段，发现问题及时报告镇防汛指挥部，防汛期间村支部书记、村主任、水管员手机24小时开机（此期间不要变换手机号码），保证通讯畅通，保证防汛任务及时贯彻落实。各村值班人员名单及通讯方式于5月20日前上墙并报镇防汛指挥部。
四、加强对防汛工作的领导
把防汛工作必须做为当前的主要任务来抓，纳入工作的主要议事日程，镇成立防汛指挥部（见附表）下设防汛办公室，办公室地点设在水利站，办公室主任王凯，副主任尹巍。各村要成立防汛领导小组，组长由村主任担任，副组长由民兵连长担任，村民组长及水管员为成员，村主任为防汛期间第一责任人，村水管员为直接责任人。
各村各单位要迅速落实责任到人，立即上岗，做好各项准备工作，对抗洪抢险工作全面负责，做到任务明确，思想到位，指挥到位，服从镇防汛指挥部的统一领导，统一调度，绝不允许各自为政。对因工作疏忽，领导不力造成严重后果的要追究刑事责任。各村各单位要切实做好各项准备工作，精心组织，团结协作，全力抢险，确保安全度汛。
附电话号--镇值班值宿：75650006
昌图县十八家子镇人民政府
2024年4月2日
十八家子镇防汛抗旱指挥部成员
总 指 挥：王明宇 党委书记
高 飞 镇长
副总指挥：尤 兵 副镇长
高伟仕 武装部长
成 员：郝 亮 水利站长
邢 飞 派出所所长
郭 宝 政府秘书
唐福生 财政所长
郝 亮 应急办主任
程 岩 民政助理
孔令湖 司法所长
王凤东 交通助理
李建亚 农业助理
冯亚珍 电信局长
徐征宇 医院院长
刘 凯 供电所长
指挥部下设五个专业小组和办公室：
（1）后勤保障组：
组 长：唐福生 郭宝 成 员：李鸿昌、仇继强
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- 安全保卫组
组 长：邢飞 成 员：干警
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- 工程技术组：
组 长：郝亮 成 员：各村水管员
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- 通讯信息组
组 长：冯亚珍 成 员：冯景利
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- 医疗救护组
组 长：徐征宇 成 员：医院及村医
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- 防汛办公室
主 任：尤兵 成 员：郝亮、郭宝、各村水管员
