各村民委员会、镇直各单位：
经镇政府同意，现将《四面城镇2024年防汛工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
昌图县四面城镇人民政府
2024年6月26日
（此件公开发布）
四面城镇2024年防汛工作实施方案
一、防汛工作目标
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关健一年，做好防汛抗旱工作，对于保持安全稳定的社会环境具有特殊重要意义。按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，“宁可十防九空，不可失防万一”，做好迎战汛期各项准备，尽全力避免人员伤亡事故，确保全镇水旱灾害形势持续稳定发展。
二、防汛形势分析
受全球气候变化的影响，近年来我镇先后发生灾害性洪水和连续性干旱，极端天气事件呈现多发、重发态势，水文气象变化不确定性增加，中小河流、水库和小城镇易发生局地突发性暴雨所引发的山洪、地质等次生灾害。
新发水库水位始终在正常水位以上，水库泄洪主要靠溢洪道，现溢洪道已过流，防汛形势严峻。我镇的塘坝较多，而大部分都是串库，由于修建当时缺少资金，设计及施工标准又低，塘坝全都没有工程保护设施，都是土溢洪道，如遇较大洪水极易垮库。
我镇有3万亩低洼易涝地，有部分排水渠道过水断面小，渠系排水条件差，加之连续几年的干旱，各级渠系没有做过清淤，有的农户在排水渠道上种植了玉米，还有些人竟把排水沟平掉也种上了庄稼，严重的影响了干、支、斗渠道的排水功能。另外各村的险房都有不同情况的存在。所以说，我镇的防汛形势不亦乐观，对此必须引起各级领导高度重视。也必须在思想上、险工检查上、物资的准备上、工具和资金筹备上都要好充分的准备。
三、任务与要求
（一）红山水库的逃险、抢险
1、逃险。要求镇包村干部和村支部书记、村主任负全责，要把逃险户和安置户安排落实好。特别对老、弱、病、残、妇孺等重点户、重点人口要指定专人负责，提前安排转移。要求随时听从镇防汛指挥部指挥，做好逃险准备工作。
（1）红山水库下游逃险，我镇地处红山水库下游，逃险具体涉及六个村，即：二十家子村、丰林村、仁里村、东大村、查罕村、魏河口村，共计27个村民小组。
（2）新发水库下游逃险，涉及二十家子村4户7人。
2、抢险。
（1）按省、市、县防汛精神要求，我镇需要安排抢险队队员208人，要求各村级早落实好。红山水库抢险队队员每人准备铁锹一把，编织袋5条，每两人一副土篮，每50人配木工一名，每20人配斧子、锯、大锤、钳子各一把。由镇政府安排2台车运送抢险队队员，备好油料，随时准备出发。
（2）加大力度做好防汛器具和物质筹备，按县防汛指挥部要求，各村抢险队队员准备好所用工具和物资。必须落实到人头上并通知本人做好准备。在物质准备上，政府除积极争取上级有关部门的大力支持外，每个农户要备编织袋5条。各村收缴的编织袋要数量足，无破损，每20条打一捆，严禁用袋装，不按要求打包的一律拒收。各村上缴的编织袋要在7月5日前交到水利站；同时将本单位的防汛组织机构，抢险队、车辆、医生、工具准备、抢逃险落实情况，及抢险责任人，逃险责任人一同上报镇防汛指挥部。
（三）新发水库防汛工作
新发堡水库防汛工作。二十家子村和四面城村抢险队员负责防汛抢险，具体工作有两村村长负责，保证三日内降雨在180毫米以内安全度汛。
（四）低洼易涝地排涝工作
低洼易涝地排涝工作坚持属地管理的原则，由各村村主任负责，水利站负责技术指导，全镇有3万亩低洼易涝地，各村7月5日前清除一切排水沟障碍，搞好排水渠道清淤，要充分发挥干、支、斗渠作用，做到沟沟相通，畅通无阻，确保农业丰收。
（五）村级库塘防汛。工作各村要做出度汛安排，病险库塘空库运行，出现险情自行抢护并上报，确保大坝及下游安全。
（六）各村、各单位，特别是学校、农户，要详细做好检查，发现险房要及时修建，来不及修理的要及时组织人员转移，做到有备无患，决不许伤亡一人。
四、责任要求
1、加强宣传教育，切实增强水患意识，坚决克服麻痹思想和幸心理。
2、建立组织机构，落实防汛责任制，各单位要成立组织，制定方案落实好抢险和逃险措施。
3、组建抢险队责任落实到人，全镇落实抢险队208人，各村要按镇防汛指挥部的要求落实好，同时要建立岗位责任制，责任落实到人。
4、提高警惕，搞好安全检查，汛前各单位要对辖区內险工情况进行一次彻底排查，不等不靠，多方筹措资金，加紧对病险工程的修复。
5、上下紧密配合，形成工作合力，各单位各部门要各尽其责，各负其责，做到分工明确，统一思想服从指挥和调动，决不允许各行其是，各自为政；对因工作疏忽，领导不到位造成后果的，或拒不执行主汛令和玩忽职守人员要追究责任，严肃处理，造成严重后果和损失的还要追究其责任。
五、组织机构
1、建立组织
（1）镇建立防汛指挥部。
总指挥：杜云雷
副总指挥：刘宇、高青春、孙思佳
成员：赵洪波、王海东、崔国顺、党大勇、于小明、郭立伟、马艺萌、付志、景开法及各村水管员。下设办公室，办公室主任由景开法担任。
（2）各村、镇直各单位建立防汛工作领导小组，组长由支部书记或行政一把手担任，各村、镇直各单位要于7月5日前将领导小组名单上报镇防汛指挥部。
2、建立值班值宿制度。
（1）镇从即日起，由31人轮流值班，由副科级以上领导带班值班，必要时指挥部成员要全部值班值宿。
（2）各村、各单位要加强值班值宿。各村、镇直各单位于7月5日前将值班值宿名单上报镇防汛指挥部。
（3）要求值班人员要遵守时间，做好交接，决不允许漏岗，要尽职尽责，完成防汛工作任务。
六、明确责任，严明纪律
做好防汛工作，关系到全镇农业甚至整个国民经济发展，而且关系着全镇人民群众的生命和财产安全，是社会政治稳定的大事，各村委会、镇直有关单位要落实好防汛工作的各项责任制度，严格执行领导责任制。对思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险全面负责，做到任务明确、思想到位、指挥到位，要服从镇防汛指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度，绝不允许各自为政，因工作疏忽，领导不力造成严重后果和拒不执行防汛指令与玩忽职守的人员，要严肃处理并追究其责任。
