各村民委员会：
我镇开展利用土地确权成果发展壮大村级集体经济工作以来，取得了一定成效，有效缓解了村级集体经济薄弱的现象。然而近年来个别村对此项工作的重视程度有所下降，溢出土地收费面积与收费金额均呈现双降态势，工作力度明显减弱，收费比例不高，这对我镇村级集体经济的发展造成了不利影响。为确保2025年利用土地确权成果发展壮大村级集体经济工作取得实效，现提出以下工作要求。
一、制定工作方案。各村要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导，落实主体责任，结合实际科学制定利用土地确权成果发展壮大村级集体经济工作方案，明确责任分工，细化工作措施，组织抢抓收取土地承包费的黄金时段，在春耕前启动溢出土地收费工作，确保收费工作按时保质完成。
二、确定收费标准。各村要严格执行“四议一审两公开”制度，按程序科学合理地确定本年度溢出土地的应收费面积及标准，特别是针对上年度遭受严重水灾等特殊情况的个别村、组、户，应结合实际情况灵活调整，确保收费的公平性与合理性，避免因收费问题引发信访事件。同时，要合理设定收费现金与转账的比例，且收费单价需达到市场平均水平，切实提升村级集体经济收入，实现溢出土地应收尽收，有效防止集体资源的流失。
三、注重科学方法。各村要充分利用主题党日活动、“万名党员干部进村入农户”等活动，广泛宣传相关政策及文件精神，并充分发挥村“两委”干部、网格员和党员的模范带头作用，通过深入细致的思想工作，提高村民的知晓率与认同感，引导村民主动履行缴费义务。同时，可以从村规民约等建章立制方面对不交费行为进行约束。针对个别经反复工作仍拒不缴费的农户，上交司法及时介入，协调解决，确保收费工作的顺利推进。
四、规范财务核算。在收取溢出土地承包费的过程中，各村要设立单独科目，严禁与机动地、荒地等收费混淆核算。每家每户的溢出地收费面积与金额均要详细记录，收款收据上要明确标注溢出地收费面积及金额，确保信息的准确无误。特别是涉及抵偿债务的收据，需由农户本人签字确认，以保障双方的合法权益。
五、明确任务目标。各村要将“2025年度所辖村溢出土地收费面积达到应收费面积90%”作为工作任务目标，并在5月底前完成。镇政府将这项工作纳入村干部百分制考核项目。同时县委组织部将联合县农业农村部门定期调度溢出土地收费工作完成情况，并针对各镇、村相关工作的议事程序、财务管理等方面的规范性进行抽查，对于存在弄虚作假、谎报虚报等情况的单位及个人，将严肃追责。
昌图县四面城镇人民政府
2025年2月8日
