政府信息公开

　　昌图县双庙子镇人民政府文件

　　双政发〔2023〕21号

　　双庙子镇2023年农药包装废弃物回收处理

　　实施方案

　　为切实做好农药包装废弃物回收处理工作，扎实推进农业面源污染，降低农药包装废弃物对农业农村生态环境的影响，保障公众身体健康，实现田园清洁、环境清新、绿色生态和可持续发展目标，依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规要求，为确保我镇农药包装废弃物回收处理工作顺利实施，结合我镇实际，特制定本方案。

• 指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略目标，按照“政府主导、部门配合、财政支持、企业运作、农户参与”的原则，开展农药包装废弃物回收处理工作，确保农药包装废弃物面源污染治理取得明显成效，推进农村人居环境和美丽乡村建设。

• 工作目标

　　通过开展农药包装废弃物回收处理，增强农业实用主体环保意识，基本杜绝乱扔乱弃现象，逐步提高农药包装废弃物回收率。年内力争农药包装废弃物回收率达55%以上，农药包装废弃物无害化处理率达到100%的目标。

• 回收范围

　　在全镇范围内因农业生产产生的，不再具有价值而被废弃的农药包装废弃物。包括用塑料、玻璃等材料制作的农药直接接触的瓶、罐、桶、袋等均列入回收范围。

• 责任分工

　　（一）各村

　　一是落实属地化监管责任。各村要提高政治站位，压实工作责任，结合本辖区实际，不等不靠，主动作为。研究制定具体实施方案，成立工作领导组织机构，召开专题工作会议。

　　二是各村要充分利用广播、电视、横幅、微信群等多种形式，加大对《土壤污染防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》的宣传力度，采取树立明显的固定宣传标语、发放宣传资料、电视屏幕滚动等多种形式进行广泛宣传。

　　三是各村要适时做好日常的监督检查。委派专职人员，在用药季节，跟踪检查，以田间、地头、河滩、林地、村屯等处为重点，全面排查，严禁乱扔乱丢农药包装废弃物。一经发现，将依法严肃问责。

　　四是充分发挥林业员、水利员、防疫员作用，将工作落实到人头，做到认真务实，杜绝推诿、扯皮、弄虚作假现象。

　　五是各村要设立并完善村级农药包装废弃物回收点，由专人负责，规范管理。建立健全农药包装废弃物回收台账。

• 农药经营主体

　　一是充分利用农药包装废弃物回收平台系统建立健全进货、销售、回收三本台账；二是建立健全农药包装废弃物回收制度，并张贴上墙；三是回收农药包装废弃物后，要求及时联系生产厂家，由生产厂家收回处理。不能返回生产厂家的，可就地就近归集当地所在镇、村回收站点。

• 新型经营主体（合作社、家庭农场、种植大户）

　　要求建立农药包装废弃物回收台账，回收率要求达到100%。县级主管部门将随时抽查，如发现回收率不达标，将不享受各类农业政策和评先选优。

• 农户（散户）

　　采取由村级委派专职人员，进行摸排、调查、走访，并在用药季节，跟踪检查，要求农户用药后，将农药包装废弃物妥善保存并及时送交所购农药经营单位或村级临时回收站，不得随意丢弃。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为确保我镇农药包装废弃物回收处理工作顺利开展，成立以镇长为组长、分管农业镇长为副组长，农业助理、环保助理、各村支部书记为成员的双庙子镇农药包装废弃物回收处置领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办，办公室主任由分管镇长兼任。办公室负责全镇的农药包装废弃物回收与处理各个环节中的业务指导、工作协调个监督管理等具体实施管理工作。

• 广泛发动宣传

　　通过明白纸、气象大喇叭、有线电视、横幅、微信群等多种形式，加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提农药使用者的环保意识，自觉回收农药包装废弃物。加强农药经营户、新型农业经营主体以及种植大户的技术培训，规范村民合理使用农药，科学清洗农药包装瓶（袋），减少农药瓶（袋）中残余农药量。通过宣传培训，形成全社会关心、支持、参加和监督的良好工作氛围。

• 完善回收站建设

　　根据农药包装废弃物产生量和转运需要，布设选址科学、布局合理的农药包装废弃物乡村回收点和镇级集中回收站。回收站点可以依托农药经营单位、行政村、种植大户、合作社等主体设立，也可单独设立，所有农药经营单位必须列入回收站点。每个行政村应至少设立1个村级临时回收点，镇至少设立1个中转回收点。镇、村回收点要配备独立的农药包装废弃物回收装置，满足带盖、防渗漏要求，标注“农药包装废弃物回收专用”；集中回收站要配备必要的设施设备，满足集中回收和存储要求。

　　6月20日前，各村完成回收站点布设，明确站点位置、负责人，并建立回收台账。农药经营单位回收台账应与进销存台账衔接，逐步实现进销存与回收台账电子化。

• 探索回收模式

　　根据辖区内实际情况，探索形成多种类型的回收模式。一是农药经营单位可采取押金、实物或农资价格抵扣等形式，督促购买人及时交回农药包装废弃物，并查验清洗情况，按照垃圾分类要求将农药包装物投放入桶。二是有条件的村可采取有偿回收模式。有村委会组织发动广大村民积极收捡田间地头农药包装废弃物交至回收站点，根据包装物大小、种类、数量等支付回收金。

• 强化监督指导

　　农药包装废弃物回收处置工作领导小组要强化监督指导，及时发现和解决实施过程中存在的问题，确保工作取得明显实效。同时，领导小组办公室要加强负责对各类进、销货台账、回收台账的监督核查，杜绝虚假报表等行为。

　　（六）建立专用台账

　　各农药经营主体，镇、村回收站点应建立健全回收专用台账，由专人负责记录农药包装废弃物的日期、数量、送交人及联系方式等；转运、处理单位应设立专用台账，记录转运、处理农药包装废弃物的日期、数量等内容。农药包装废弃物回收、转运、处理各个环节必须做到账物一致。

• 加强信息报送

　　各村要及时全面掌握辖区内农药包装废弃物回收情况，认真总结取得的成效、经验与做法、存在的问题及建议等，于11月中旬前报送工作总结。

• 严格考核验收

　　镇农药包装废弃物回收处置工作领导小组将对照工作目标任务与实际工作完成情况对各责任单位进行考核验收。同时，将农药包装废弃物回收处理工作纳入农村环境净化整治考核内容。对因工作失职造成严重后果的，严肃追究责任。

　　昌图县双庙子镇人民政府

　2023年5月15日  

（此件公开发布）