政府信息公开

　　昌图县双庙子镇人民政府文件

　　双政发〔2024〕2号

　　双庙子镇岁末年初安全生产

　　“百日攻坚战”实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实县委、县政府工作要求，确保岁末年初、“两节” “两会”等重点时段全县林草系统安全生产形势稳定，按照《辽宁省林业和草原局办公室关于印发全省林业草原行业岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作方案的通知》(辽林草办字〔2024〕3号)和《铁岭市安全生产委员会关于印发全市岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作方案的通知》(铁安委发〔2024〕1号)《昌图县林草系统岁末年初安全生产“百日攻坚战”实施方案》的要求， 制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实县委、县政府工作要求，深刻吸取省内外典型事故教训， 深入落实安全生产责任制，全面排查、及时整改林草行业领域安全风险隐患， 以严格的监管手段、严谨的工作作风、严厉的执法处罚、严肃的问责追责，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生， 全力确保岁末年初、“两节”“两会”等重点时段安全生产形势持续稳定，以良好的安全生产新态势为推进林草事业高质量发展和昌图县全面振兴新突破三年行动提供有力保障。

　　二、工作重点

　　本次“百日攻坚战”工作范围覆盖全镇所有地区、所有林

　　草行业领域、所有林草生产经营单位，重点排查矿山(含煤矿、非煤矿山)、国有林场、自然公园、野生动物人工繁育和经营利用场所等重点领域进行集中治理。

　　三、工作内容

　　(一) 燃气安全。严格落实《辽宁省城镇燃气安全专项整

　　治工作方案》， 以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标， 以全面排查整治林草生产经营单位燃气餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等设施安全风险隐患， 严厉查处行业内燃气工程建设和使用、存放等环节违法违规行为为重点开展攻坚。同时，督促各林草生产经营单位组织干部职工等居民燃气用户自查自纠燃气安全问题， 及时整改问题隐患。

　　(二) 矿山开采行业。查处无证勘查、无证采矿、超层越

　　界开采、以探代采等违法违规行为， 维护正常的矿山资源勘查开采秩序。

　　(三) 木材采运(疫木处理) 。以防范林木采运(疫木处理) 事故为目标， 深刻汲取林木采运事故教训， 以木材采集、装车、运输、贮木等环节为重点开展攻坚， 严查作业人员是否接受专业及安全教育培训，是否做好个人安全防护、是否严格执行有关技术操作规程， 采伐现场是否配备专门安全管理员，木堆垛仓库是否存放易燃易爆品等。

　　(四) 野生动物人工繁育和经营利用场所。以防范野生动

　　物伤人、逃逸事故为目标， 深刻汲取国内外野生动物逃逸伤人事故教训，以具有明显攻击性的陆生野生动物人工繁育和公众展示展演场所为重点开展攻坚。严查有关场所是否严格落实安全生产主体责任，采取野生动物防逃逸设施和技术、制定应急方案等， 督促完善安全管理制度， 落实安防措施。

　　(五) 林草旅游景区景点。以防范林区旅游景区事故为目

　　标， 深刻汲取省内省外林区旅游景区事故教训， 以森林公园、湿地公园、地质公园和风景名胜区等自然公园为重点开展攻坚，严查人员密集场所、玻璃栈道和“步步惊心”等高风险旅游项目、游乐设施、特种设备及建筑施工等方面的安全隐患。

　　(六) 森林草原防火。以防范冬春季森林草原火灾事故为

　　目标， 深刻汲取省内外森林草原火灾事故教训， 以按规定对重点进山路口和重点防火区域进行火源管控，对重点监控对象进行严格监管等为重点开展攻坚。严查在森林草原防火区内吸烟、上坟烧纸、烧荒、野炊、燃放孔明灯、烟花炮竹等野外用火违法违规行为。

　　(七) 消防安全。以防范冬春季火灾事故为目标，深刻汲

　　取近期火灾事故教训，以全面整治森林公园、湿地公园、地质

　　公园和风景名胜区等自然公园林草生产经营单位火灾隐患为重

　　点开展攻坚。严查违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料

　　装修装饰、违规动火动焊、电线电路老化、占堵疏散通道、锁

　　闭安全出口、损坏停用消防设施和单位消防安全制度不落实、管理责任不明晰、公共区域消防设施设备缺乏统一管理等突出

　　问题隐患。

　　四、时间步骤

　　从发文之日开始， 至2024年3 月20 结束， 分三个阶段：

　　(一) 动员部署阶段(2024年1月1日前) 。各村结合本地区实际制定本地区林草行业安全生产“百日攻坚战”实施方案， 明确工作重点、责任分工和推进措施， 确保上下联动、形成合力。同时， 加强宣传发动，确保各生产经营单位主要负责人明确攻坚内容， 立即组织开展相关工作。

　　(二) 自查检查阶段 (2024年1月1 日-3月 15 日) 。各村要指导矿山企业、林草生产经营单位对照“百日攻坚战”重点内容，扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各林草生产经营单位要对上述工作开展情况登记造册备查。各村要对重点地区、重点单位进行督导检查。

　　(三) 总结评估阶段(2024年3月 15 日-20 日) 。各村全面总结“百日攻坚战”工作情况，总结经验，评估成效， 分析问题。

　　五、相关要求

　　(一) 加强组织领导。本次岁末年初安全生产“百日攻坚

　　战”是贯彻落实县委、县政府相关决策部署，巩固全县林草行

　　业重大事故隐患专项排查整治2023 行动成果，保障重点时段全县安全稳定的重要举措。各村务必予以高度重视，切实加强

　　组织领导， 主要负责同志要亲自研究部署， 针对薄弱环节， 突出主要矛盾，立足解决重大问题， 细化明确各项任务的责任分工和工作要求等事项， 研究制定跟踪监督、奖惩激励等工作措施， 确保岁末年初安全生产“百日攻坚战”有序推进。

　　(二) 压实工作责任。各村要强化责任担当， 统筹抓好安全和发展两件大事， 按照《安全生产法》等相关法律法规和文件要求， 以“百日攻坚战”为契机，全面压实行业监管责任和属地管理责任。各级监管部门主要负责人要认真研究解决本地区林草行业领域安全生产的重大问题，督促有关部门切实落实安全监管责任， 为推动矿山企业、林草生产经营单位安全生产主体责任落实提供强有力的支持和保障。

　　(三) 严格执法问责。各村要切实加大指导检查工作力度，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对各类违法违规生产经营行为，要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击； 对存在重大隐患、不能确保生产安全的矿山企业、林草生产经营单位， 要实施联合执法整治， 从严从快处理， 必要时采取停工撤人等紧急措施； 对拒不整改隐患问题的， 要依法采取相应的强制措施， 该停产的停产， 该关闭的关闭， 绝不姑息； 对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的矿山企业、林草生产经营单位，要依法依规严肃处理， 切实起到警示和威慑作用。

　　(四) 加强宣传引导。各村要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体，加大对“百日攻坚战”的宣传力度， 教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报违法违规行为和事故隐患，及时兑现举报奖励。

　　昌图县双庙子镇人民政府

　　2024年1月16日  

（此件公开发布）