根据《2023年昌图县废弃农膜回收工作实施方案》（昌农发【2023】22号）文件要求，为坚决打赢土壤污染防治攻坚战，加强废弃农膜回收利用，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“政府引导、企业带动、市场运作、农民参与”的方式开展废旧农膜回收工作，认真落实国家和省市县关于实施废弃农膜回收利用工作要求，广泛宣传、营造氛围、提高认识、统一思 想，加强领导，属地负责，强化督查，狠抓落实，使全镇废旧农膜回收利用工作取得明显成效。
二、工作目标
大力推广新型可降解地膜应用，提高废弃农膜回收利用率，力争到2023年底，我镇废弃农膜回收率达到90%以上，农田“白色污染”得到有效控制。
三、工作举措
（一）建立组织，强化领导。
镇政府成立废弃农膜回收利用工作领导小组，镇党委书记、镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关部门为成员单位。
（二）加强宣传，强化认识。
充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大宣传力度，采取宣传条幅、明白纸、大喇叭等形式大力宣传残膜回收利用相关政策，让群众深入了解农膜残留的危害性、农膜回收的必要性和废弃农膜作为可再生资源的回收价值，进一步巩固和提升农膜回收工作的社会影响力。努力营造全社会关注、支持废弃农膜回收的良好氛围。
（三）细化措施，强化责任。
1、回收标准：超薄地膜的大量使用是造成地膜残留污染的主要原因，淘汰难以回收的超薄地膜是从源头上防治地膜残留污染的关键举措，是保障废弃地膜回收与资源化利用的重要前提。《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十条规定：禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品。农业投入生产者、销售者和使用者应当及时回收农用地膜。
2、联合执法：依据《中华人民共和国产品质量法》对生产、销售不合格、不达标产品的市场行为进行专项整治，予以严厉查处。始终保持高压态势，确保不合规超薄地膜产品不出厂、不进店、不下田。
3、属地管理：各村（社区）是废弃农膜回收利用的主体。各村根据本辖区的实际情况，适时建立健全废弃农膜回收利用网点，积极组织发动农业生产企业、种植大户、农民专业合作社等新型经营主体，共同做好废弃农膜回收利用工作，全力构建政府引导、市场主导、社会组织和广大农户共同参与的多元化废弃农膜回收利用网络。
（四）求真务实，强化督考。
1.镇废弃农膜回收利用实行督查制度，按照时间节点进行督查推进。督查各村宣传工作、回收网点建设、职能部门的履职情况。
2.镇废弃农膜领导小组办公室联合镇执法队，对广大农户、合作社等经营主体进行不定期检查，对违反使用不合规地膜的农户，坚决予以制止。对私自销售不合规地膜的经营户按照相关法律法规进行处罚，确保不合规的地膜不在我镇使用。
头道镇人民政府
二0二三年五月十三日
附件：
头道镇废弃农膜回收利用工作领导小组
组 长：于 平 镇 长
副组长：张 巍 副组长
成 员：高 明 农业助理
牛 贺 畜牧助理
李 帅 环保助理
王宝生 林业站长
各村支部书记
