通江口镇2024年秋粮“一喷多促”政策
实施方案
根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发辽宁省 2024年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案的紧急通知》（辽农办农发〔2024〕175 号）和》昌图县2024年秋粮“一喷多促”政策实施方案》要求，为稳定秋粮生产、确保全年粮食丰产丰收，做好秋粮“一喷多促”政策落实，结合我镇实际和当前现状，制定本方案。通江口镇耕地面积14.2万亩，其中水田用地1.2万亩，旱田用地13万亩。林业用地1.9万亩。主要种植玉米、水稻。
一、总体要求
务必于8月25日前完成叶面肥、植物生长调节剂、杀菌剂等肥料药剂的喷施工作，通过实施喷施叶面肥等技术措施，实现促生长发育、促灌浆成熟、促灾后恢复、促产量提高等多重效应， 全力以赴夺取粮食丰收，为保障国家粮食安全作出应有贡献。
二、实施内容
结合气象条件、洪涝等灾害以及病虫害发生情况或趋势，因 地制宜选择叶面肥、植物生长调节剂、杀菌剂等肥料药剂，通过 无人机、飞机或其他喷施机械进行统一叶面喷施作业。以叶面喷 施肥料为主，可配合喷施植物生长调节剂、杀菌剂等，喷施越早 效果越好。
三、实施办法
（一）确定作业地块。各村结合前期申报受灾及当前实际等情况，并尽快分解细化到组、落实到具体农户到具体地块。优先选择受自然灾害或病虫害影响导致生育期延迟、长势偏差或受灾等需要喷施的地块，鼓励整村推进、鼓励规模化实施。地块确定后，要及时登记造册。
（二）统一肥料药剂。按照上级部门工作要求，开辟政府采购“绿色通道”，清点相关物资。确保在玉米水稻灌浆期尽早完成作业，着力实现促生长发育、促灌浆成熟、促灾后恢复、促产量提高等多重效应。
（三）遴选作业主体。简化相关流程，由党委会议集体研究，确定实施主体、区域、规模等事宜，通过政府购买服务等方式，遴选农民合作社、服务专业户、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社等符合条件的、有资质的、有能力的农业社会化服务组织，采取统一喷施作业方式实施。喷施作业每亩补助 3.5元。作业主体确定后，应及时签订协议，明确作业地块、面积、费用、开始作业时间及完成时限等事项，形成《2024年“一喷多促”作业主体及服务农户台账》。
（四）细化技术措施。按照上级要求，科学确定适宜浓度，精准高效开展喷施作业。对洪涝受灾地块，可喷施磷酸二氢钾，促进氮肥吸收，补充磷钾，提高光合能力，促进作物生长发育，确保作物成熟，同时针对不同作物不同病虫害发生情况搭配植物生长调节剂、杀菌剂，最大程度减少损失。对未受灾地块，根据作物长势因地制宜选择叶面肥等进行喷施，提高作物产量，实现 “以丰补歉”。
（五）开展对比试验。配合县农业农村局联合筛选确定对比试验地块，每种喷施作物选择3个对比试验地块，形成2024年“ 一喷多促”对比试验地块台账，开展喷施与未喷施地块的对比分析，同时要结合相关项目、选择一批大户的重点地块开展不同肥料品种、不同施肥次数、不同施肥浓度试验。组织农技人员跟踪调查喷施地块和未喷施地块、不同试验地块作物灌浆时间、灌浆强度、百粒重、容重、平均亩产、病虫损失率等关键指标，实施结束后报送2024年“一喷多促”实施成效统计表。选择对比试验地块时，优先从绿色高产高效、单产提升工程等项目区选择，且必须在同一种植主体、同一地块上，划分出一定面积作为未喷施的对比地块，确保除了本次实施“一喷多促”外，品种、密度、田间管理等其他因素完全一致。
（六）及时验收核查。镇政府、村委会将督促作业主体按时开展喷施作业；安排专人对物资进行统一清点（药剂名称、含量、数量、有效期等信息）建立台账，现场拍照录像留存；在无人机喷施过程中，全程安排专人现场监督，责任到人，要有多名村民代表参与，保证使用量，按规程操作；喷施的叶面肥、调节剂、杀菌剂的包装要全部回收，建立台账，现场拍照录像留存。镇政府、村委会验收核量。要充分发挥受益主体的监督作用，由包村干部、村支部书记或村主任、村民代表（3名及以上）、实施区域内的农户代表（5名及以上）共同组成验收小组，在喷施作业后立即对完成情况进行核实验收，五方共同在验收单上签字确认，确保作业面积、作业过程和作业质量得到各方认可。验收结果要报镇政府审核，镇政府审核后将以正式文件形式报县农业农村局汇总。
四、实施面积和资金支持额度
结合上级分配要求，相关资金用于支持玉米和水稻“一喷多促”，实施作业面积5.77万亩，每亩补助标准8.5元，其中：喷施作业每亩补助3.5元、肥料药剂每亩补助5元。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由党委书记、镇长任组长的通江口镇秋粮“一喷多促”政策实施工作领导小组，负责统筹协调有关部门，把责任落实到位、资金落实到位、措施落实到位，确保按时、保质、保量完成任务。同时成立以党委书记、镇长任组长，分管农业副镇长、纪检书记任副组长，包村干部、村支部书记为成员的推进领导小组，共同参与和监督验收秋粮“一喷多促”项目的实施。各村需成立领导小组、验收小组，加强项目实施监督管理和验收。
（二）开通绿色通道。实施秋粮“一喷多促”，时间紧、任务重，镇政府、村委会根据农时季节和关键生育期，因地制宜、不误农时，合理确定“一喷多促”作业时间，第一时间将实施面积、资金额度分解到村；根据政府采购相关规定，结合生产实际，急事急办、特事特办，采取合适方式，简化相关流程，参照《辽宁省省直部门应对突发事件物资采购管理暂行办法》，建立政府采购绿色通道，执行紧急采购事后备案制度，尽快采购物资、确定作业主体、开展喷施作业。
（三）加强资金管理。各村核实验收结果报镇政府审核，镇政府根据同时开展的抽查检查等工作进行审核，以村为单位将喷施作业结果进行公开公示，主动接受社会监督。在村公示5天无异议后，镇政府以正式文件形式报县级农业农村部门汇总，财政部门按相关程序及时拨付资金。要严肃财经纪律，强化绩效管理，合理测算补助标准，加大监管力度，做到专款专用，对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。镇政府将成立工作督导检查组，组织随机抽查，实地查看喷施作业等工作记录，科学评估作业质量。严禁层层转包，杜绝弄虚作假、偷工减料等违法违规行为。充分发挥社会监督作用，镇政府设立并公开举报电话，镇举报电话：75620003，对反映的问题一经核实，严肃处理；涉嫌违纪违法的线索，移交相关部门。
（四）强化技术指导。喷施作业、对比试验和成效调查等技术工作是政策实施的核心，镇政府选派精干技术力量和基层农技人员，采取线上线下多种形式，开展科学施肥用药服务指导，杜绝无效喷施、错误喷施，确保喷施一块、见效一块，并对实施情况实行定期调查调度。
（五）强化调度总结。各村要收集保存实施方案、作业主体及服务农户情况、作业协议、验收单据、工作照片、公示照片、总结等相关资料，确保全过程有账可查。
通江口镇人民政府
2024年8月29日
