太政发〔2022〕5号
各村民委员会、镇直各单位：
为认真贯彻落实省、市、县政府对2022年森林防火工作的部署，切实做森林防火工作，镇森林防火指挥部决定从3月1日起至5月31日、10月1日至12月31日，全镇进入森林防火期，现就做好2022年森林防火工作制定如下实施方案：
一、宣传教育
围绕森林防火高火险期，野外用火清明节等传统节日的危险期，秋、冬季烧秸秆烧荒格等野外用火多发期。大力开展森林防火宣传教育，我们将组织林业、司法人员经常深入村屯进行森林防火宣传教育，利用有线电视、宣传牌、条幅、标语等不同方式进行全方位宣传，特别是老百姓在清明节等传统节日及清理田间秸秆期间，镇政府将组织人力全天候深入林间，重点检查火灾易燃区，进一步杜绝火灾的发生。
二、强化组织机构
为有效预防和扑救森林火灾,镇政府根据《森林防火条例》的要求,进一步明确责任，严肃纪律,实行统一领导,综合防治，在防火戒严期内，要求各村主要领导24小时开机，并确定固定电话，保证通信畅通，规定上岗值班人员时时监控森林火灾火警。
为提高扑火队伍能战即战水平，积极发挥护林防火的实质作用，镇政府将以镇林业站工作人员为骨干,在完成镇交付当前的具体工作同时,进一步承担起镇村扑火梯队的组织和区域内森林的火灾监控任务。同时,组织各村民兵预备役,搞好民兵的防火演练训练,培训出一支“一有火灾立即能上”的民兵护林防火队伍。另外,在不同的重点林区设置专职护林员，时时监测森林火警。
三、火源管理
加强人为火源管理，是防止发生森林火灾的有效办法，因此，镇政府将与各村签定责任状、林业站与护林员签订责任状、村与有林户签订责任状、发放防火公约，采取领导包片、护林员包点的办法，严抓野外用火，加强对外来人员和少年儿童及智障人员（由监护人日常监护）的管理，消除火灾隐患，杜绝一切火种进入林区。
规范桔杆管理，严禁在林地、林带周围堆放桔杆，特别是在片林内更不允许有桔杆出现，一经发现由村负责及时清除，并视其情节，对农户予以处罚。
四、制定森林防火责任措施
- 明确行政主体责任人，镇政府由镇长朱贺负全责，各村由村支部书记负全责。
- 行政区域内的公益林由各村治保主任和护林员承包户负责。
- 有坟地块确定专人看管，由村护林员负责
- 榛子园由承包户负责
- 林边缘秸秆地设为禁烧区由村护林员负责
- 智障人员及儿童尤其监护人负责
- 重点部位（大片林和松树地）由县级护林员和村护林员及承包户共同看护。
五、成立组织
1、镇政府成立护林防火指挥部：镇长朱贺任总指挥，一级主任科员许成文、安靖宇任副总指挥，林业站、派出所、司法所全体工作人员为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇林业站，办公室主任由林业站长党玉海兼任。要求各村成立相应的护林防火组织，由主要领导任组长，两委班子人员任成员的防火小组，安排专人负责重点地块，并且成立相应的巡逻队伍，严格禁止带火进入林地，切实做到山有岗、沟有卡、村有哨。
2、镇政府成立森林防火督察小组，组长：许成文、安靖宇，副组长：宋刚、孙颖、成员：刘子君、高旭斌、王洪岩、韩跃卓、孙伟、孙大平。
3、镇政府成立由武装部长高旭斌为队长的40人扑火队伍，各村成立以村副主任为队长的30人扑火队伍。
六、具体措施
1、搞好护林防火宣传工作，做到村屯有防火标语，每户印发一份护林防火宣传单。
2、各村委会负责清除林带（区）内的乱堆、乱放的秸秆，清明节期间村护林员对上坟烧纸严加看管，重点地块落实到人头，一经发现，违章易燃物不按要求堆放的，由所辖区内村委会负责及时清除。
3、各村要配备足够数量的二号扑火工具，每村准备两台灭火车辆，检查灭火器具是否齐备。
4、各村成立相应的森林火警紧急扑火队伍，并且做好森林灭火知识宣传教育，做到有警即出，出之即战，战之即胜。
5、各村在防火戒严期内，24小时有专人值班值宿，并且保证通讯联系畅通无阻，随时向镇护林防火指挥部汇报防火情况。
6、镇护林防火指挥部的护林防火巡逻车要24小时保持战备状态，要逐村、屯做好巡逻宣传工作。
七、奖惩办法
1、发生一次野外用火，处罚当事人500元，处罚护林员100元。对所涉及的村按照千分制考核标准扣分问责。
2、发生一起林内用火，未构成火灾的，处当事人2000元罚款，并罚护林防火责任人500元。
3、发生火情、火警，并造成一定程度灾害的，处当事人500——3000元罚款，处罚防火责任人1000元，情节严重的追究当事人刑事责任。
太平镇人民政府
2022年3月1日
（此件公开发布）
