下政发〔2023〕8号
关于印发《下二台镇镇容镇貌综合整治实施方案》的通知
各村、镇直有关部门：
为进一步树立我镇的全国重点镇形象，提升镇区建设管理水平，切实改善我镇环境状况，创建文明舒适的人居环境，结合我镇实际，制定《下二台镇镇容镇貌综合整治实施方案》，现发给你们，请遵照执行。
昌图县下二台镇人民政府
2023年8月1日
（此文件公开发布）
下二台镇镇容镇貌综合整治实施方案
为进一步树立我镇的全国重点镇形象，提升镇区建设管理水平，切实改善我镇环境状况，创建文明舒适的人居环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《建制镇管理办法》等相关法规要求，经镇党委、政府研究，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
以提升我镇小城镇建设管理水平、建设美丽乡村为出发点，以镇容镇貌综合整治为突破口，以清理乱搭乱建、乱停乱放、乱堆垃圾、乱设摊点、乱贴小广告等为重点，从根本上改变我镇镇区长期存在的“脏、乱、差”问题，通过开展综合整治使镇区卫生明显改善，面貌明显改观，环境卫生管理水平明显提升，群众满意度明显提高，进一步规范镇容秩序，改善镇容环境，同时建立起长效管理机制，确保综合整治成果。
二、主要任务
1、切实解决镇区街道环境卫生脏、乱、差的问题；
2、切实解决镇区交通秩序混乱现象，杜绝交通安全隐患；
3、切实解决占道经营、乱搭乱建、乱设摊点、乱设户外广告的问题。
三、整治内容
1、整治占道经营。
协调市监局、派出所、综合执法局、城建办。坚决取缔无证经营，重点整治占道经营现象，要按照“堵疏结合、以疏为主”的原则，达到“坐商进店、行商归市、摊点定位”，确保道路通畅、镇容整洁。
2、整治乱倒垃圾。
镇城建办要对沿街经营业主及居民住户的垃圾处理，严格执行“垃圾袋装、定时倒放”制度，时间确定为每天早七点前、晚四点后。要求镇区居民按照确定的倒放时间和地点，集中规范倒放垃圾。
3、整治乱停乱靠。
交通办要完善交通标识、标线等交通管理设施，划定停车位。要求各类车辆一律在指定的地点停放，确保街道畅通。要加强道路运输管理力度，严肃查处各种车辆违规行驶，乱停乱放的现象。
4、整治乱堆乱放。
商户、住户实行门前三包（卫生达标、无乱搭乱建、无乱堆乱放），保持门前干净整洁。镇城建办、镇执法队要做好“门前三包”的日常监督检查；对违反管理规定的人员进行教育、处罚。对容易产生池外垃圾的地段，要实行重点监督，加大巡查力度和执法、处罚力度，确保及时发现、及时处理。
5、整治乱搭乱建。
协调土地部门和县综合执法局对规划区内乱建乱占土地、随意搭建临时建筑物行为和过境公路两侧的违法建筑进行查处拆除。清除各类招贴、小广告，拆除或者更换破损的牌匾。
四、方法步骤
1、“先党员干部，后普通群众”的原则。全镇党员干部公职人员要带头自拆违法建设，充分体现党员干部示范带头作用。本次整治对象首先要从党员干部开始，凡是要求群众拆除的，党员干部首先要拆除。
2、“先拆新违建，后拆老违建”原则。重点整治近年内的违法建设，要做到有一件查一件拆一件；对以前产生的违法建设要逐一登记，重点拆除其中属于“重点区域，重点对象”的违法建设。
3、“先督促自拆，后组织强拆”的原则。拆违工作要严格执行城乡规划、国土、建设等方面的法律法规，在确定政策、组织实施、工作程序等方面要符合依法行政要求；要注意方式方法，坚持政策宣传在先，教育引导在先，限期自行拆除，对在限期内未拆除的违法建设，将组织执法力量依法进行强制拆除；对在规定期限内不能自行拆除完毕或是自行拆除确有困难的违法建设，将帮助实施拆除。
四、时间安排
1、准备阶段（8月1日—— 8月2日）
成立镇容镇貌综合整治工作领导小组，起草印发《镇容镇貌综合整治实施方案》，镇容镇貌综合整治工作领导小组要按照本方案的要求，深入镇区逐户调查，将各类情况登记造册、分类统计、汇总。
2、宣传发动阶段（8月3日——8月4日）
召开全镇镇容镇貌综合整治工作动员大会。传达精神，部署任务，广泛宣传，明确要求，全面实施。通过微信、发放一封信、走访座谈、宣传车等多种形式开展整治宣传活动，引导群众自觉参与配合整治行动，营造整治工作良好氛围。同时组织人员宣传法规，纠正违章行为，下达《整改通知书》。将整治的目的、意义和政策告知广大居民，做到家喻户晓，人人皆知。
3、集中整治阶段（8月5日——8月11日）
各住户自行清理拆除阶段，党员干部及国家公职人员要率先承诺整改，先进代表带头整改，发动群众自我整改，动员群众要积极参与自觉整改；镇政府组织，相关单位共同配合，集中力量，形成声势，突出重点，开展整治。按照整治内容和要求，针对所要解决的突出问题，采取各种有效措施，集中人力、物力全面开展各项整治工作，确保整治活动取得明显实效。
4、巩固提高阶段（8月12日以后）
按照“边整治、边管理”的原则，制订长效管理制度，落实专门的管理责任主体，建立长效管理队伍，落实长效管理经费，巩固和扩大整治成果，形成镇容镇貌综合整治的长效机制。
五、工作措施
1、强化组织领导
成立镇容镇貌综合整治工作领导小组
组 长：谭 哲（镇党委副书记、镇长）
副组长：王飞龙（镇人大主席）
张德才（副镇长）
高 野（副镇长）
张彦新（副镇长）
成 员：王海波（城建助理）
杨 强（交通办主任）
王 健（派出所所长）
关东北（司法所长）
宋海洋（合管办主任）
边文勇（环保助理）
董大林（农业助理）
任 平（非农支部书记）
领导小组办公室设在镇城建办，王海波同志兼任办公室主任。
2、加大舆论宣传
出动宣传车、悬挂横幅，并入户发放《致镇区居民一封信》，广泛开展“下二台是我家，美丽建设靠大家”镇区环境整治宣传活动，加强文明行为教育，引导、教育居民养成文明卫生习惯，形成“镇区整治、人人参与”的良好氛围
3、建立长效管理机制。一是镇执法队每日巡查，负责镇区的镇容镇貌、环境卫生、街道秩序的日常管理；二是向物价部门申请收取卫生费，收取的卫生费设专户，全部用于镇容镇貌综合整治。
