下政发〔2024〕5号
关于印发《2024年下二台镇清明期间森林防火工作方案》的通知
各村、镇直有关部门：
为切实做好当前森林防火工作，打好清明期间防火“攻坚战”，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全，下二台镇人民政府组织制定了《2024年下二台镇清明期间森林防火工作方案》，现发给你们，请遵照执行。
昌图县下二台镇人民政府
2024年3月29日
（此文件公开发布）
2024年下二台镇清明期间森林防火工作方案
当前正值春耕生产季节，野外用火急剧增加，特别是清明节将近，群众扫墓、祭祀等活动大幅增加，野外火源点多、面广，治理难度较大，极易引起森林火灾，为切实做好当前森林防火工作，打好清明期间防火“攻坚战”，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全，依据《昌图县林长制办公室2号文件》，结合本镇实际，制定本方案：
坚持“预防为主、积极扑救”的森林防火方针，镇、村、户上下联动，扎实开展清明节期间森林防火工作，全面落实各项森林防火措施，坚决打好清明期间森林防火攻坚战。
牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步落实森林防火工作的主体责任，全面推进预防、扑救、保障三大体系建设，坚决杜绝野外用火，努力争取不发生森林火灾。一旦发生森林火灾，做到及时快速处置，确保祭扫期间无森林火灾、无人员伤亡事故发生。
即日起至4月10日
- 全面动员。各级林长召开专门会议，成立祭祀期间
森林防火工作领导小组，织密防火网格，落实最小单元网格，认真落实工作任务、责任和措施，明确坟头管护人员，对坟头建立台账，明确坟头位置和后人亲属姓名联系方式及是否有祭祀需要及祭祀方式，包坟头责任人及联系方式，镇林长制办公室建立坟头总台账，各村建立明细台账明确管护人员，对坟主下发禁止上坟烧纸通知。做到措施得当，台账清楚。
2、广泛宣传。各村要充分利用广播、手机短信、微信、悬挂宣传横幅标语、出动宣传车、发放防火宣传单等形式，广泛开展森林防火法律、法规宣传教育，在全镇形成“人人自觉防火、个个关心防火，全民重视防火”的浓厚氛围，确保清明期间万无一失。
3、实行守护制。各村要按照森林防火紧要期的要求，严格落实“镇干部包村、村干部包组、网格员、护林员包坟头”责任制,清明期间要在重点区域、重点地段、主要林区指派专人死看死守设立检查站。
4、加强火源管控。各村要组织开展区域内防火宣传巡查、野外火源管控、森林火灾隐患大检查，要查漏补缺，消除火灾隐患，更新森林火灾隐患台账，包括散坟台账，对发现的森林火灾隐患逐一销号处理；要根据森林火险预警信息和火险等级，采取相应的火源管理响应措施，做到因险而动、因险设防；处于森林高火险等级时，进入高度戒备状态，禁止一切野外用火，镇、村的应急队伍、微型消防站、半专业扑火队伍进入临战状态，各级林长、联络员、护林员24小时保持通讯畅通，每日逐级上报当日火情信息，保证火情早发现、早报告、早处置。3月末前全面完成林缘、山坡地200米范围内秸秆离田工作。
5、坚持领导带班值班制度。镇、村要实行24小时值班值宿和领导带班制度，上级与下级、领导与工作人员之问，要互知电话号码，确保通讯畅通。一旦发生森林火灾，要迅速按森林火灾归口报告制度逐级上报，并及时掌握、报送扑火进展情况，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、不报现象的发生。
6、做好危险人员管控。对痴、呆、傻等特殊群体人员的监护，严防小孩，老人等以上人员上坟烧纸，对以上人员进行档案管理。
7、做好火灾扑救准备。镇、村要准备好扑火工具及各种应急处置时的基本物质保障，主要负责人要在第一时间组织人员赶赴火场指挥扑数，同时将火场处置情况及时如实上报县森林草原防灭火指挥部办公室。
8、各村加强对辖区内公墓的监督管理，公墓管理者对祭祀人员进行宣传，进入公墓人员登记，严禁清明期间上坟烧纸，要节俭祭祀。
9、各村结合殡葬管理相关规定，动员林地内散坟坟主将坟迁入公益性公墓，执行民政相关政策。
五、工作要求
1、统一思想认识。各村要深刻认识到当前森林草原防灭火工作的重要性，制定周密细致的专项方案，任务责任层层分解到人，将具体工作落到实处，以高度的责任感和紧迫感落实各项防火措施，把做好当前森林防火工作作为压倒一切的政治任务。
2、加大案件查处。对散埋乱葬行为加大打击力度，对祭祀引起火灾从重处罚，镇执法队对清明期间上坟烧纸行为第一时间调查处理。
3、强化责任监督。各村作为属地管理责任单位，做到早动员、早部署。镇纪委和林长制办公室对各村进行督导检查，对不履行森林防火职责，组织措施不到位，台账不明确，网格员管护责任不到位的单位和个人，一经发现给予严肃处理。
附件：下二台镇清明祭祀期间森林防火工作领导小组
