对市八届人大五次会议第851009号建议的答复
韩晓东代表：
您提出的《关于解决医疗卫生系统人才匮乏的建议》收悉，经研究，现提出答复意见如下：
一、建立人才资源共享机制的建议
铁岭市中心医院与清河区医院于2019年8月7日正式签约挂牌确定为紧密型医联体，由铁岭市中心医院派遣医务科、护理部人员按市中心医院的管理方法全面抓起清河医院的医疗及护理工作质量，使科室更有凝聚力。阶段性安排市中心医院科室主任/副主任来清河医院坐诊，多次进手术室指导手术、下病房帮助查房、指导治疗，定期开展业务学习，多方面提升医疗质量。护理部不定期下科室进行督导检查，组织各科护士长到铁岭市中心医院进行学习等。
紧密型医联体的建立是我市采取区域联合、结对帮扶工作的尝试，是我市拓展上下级医疗机构之间人才、技术合作交流的有力推动，下一步我们将进一步发挥市、县级医院的龙头作
用，采取多种形式在各级各类医疗机构间搭建人才、技术合作交流。
二、建立和完善人才引进机制的建议
事业单位引进专业技术人才需符合国家规定，《事业单位人事管理条例》（国务院第652号令）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部第6号）令，对事业单位新聘用（进入）人员有明确规定，辽宁省委组织部、省人社厅转发《中组部人社部关于进一步规范事业单位公开招聘工作》的通知（辽人社发〔2011〕9号）第一条规定，事业单位新进人员，除政策性安置、按干部管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用的人员以外，一律实行公开招聘。属于公开招聘范围的，严禁以人员调配、毕业生分配、人才派遣、直接落编等方式或假借引进人才名义进入事业单位。
在绩效考核方面，各单位自行制定绩效考核方案，可依据医院的实际情况进行侧重和调整，以此缓解基层医疗卫生机构人才缺乏的现状。
人社部门答复，目前我市已执行全省统一的优惠政策。包括：一是在我市县(区)级及以下医疗卫生机构从事卫生专业技术工作满20年的人员，相应专业大学专科毕业后,聘任中级专业技术职务满7年的,可免于破格，按照正常晋升条件报评副高级专业技术职务任职资格。二是对长期扎根贫困县农村的全科专业住院医师，经规范化培训合格、取得中级职称后在贫困县农村基层连续工作满10的，可经评委会认定，直接取得副高级职称，并限定在基层医疗卫生机构聘任，最大限度解除了基层卫生工作人员的后顾之忧。三是乡镇卫生一线人员参评高级职称取消论文发表刚性要求。
三、医疗机构公开招聘的建议
事业单位公开招聘是用人单位根据自身实际需求，针对学历、所学专业、年龄、岗位要求等方面进行条件设计，报经所属地卫生行政主管部门和人社部门进行实施，针对招聘条件方面，用人单位在报呈计划的时候可根据实际情况进行要求。
人社部门答复，近年来，随着事业单位人事管理领域“放管服”改革，进一步扩大事业单位用人自主权，促进事业单位用人机制转换，在卫生系统进人时，由用人单位根据实际工作需要和岗位情况自主进行开发岗位，自行设立年龄、专业、学历等条件，符合公开招聘政策规定的，按管理权限由人社部门进行招聘。
铁岭市卫生健康委员会
2021年5月28日
