对市政协八届四次会议第842002号提案的答复
尊敬的李永新委员：
您提出的《关于加强乡镇农业科技体系建设的建议》的提案收悉。您的提案深入分析了我市当前乡镇农业技术队伍现状，并提出相应的建议。现就有关问题答复如下：
农业科技的推广和运用，是加快农业产业结构调整，推进农业科技成果产业化，增加农民收入，促进农村经济发展的有效途径。机构改革之前我市建有机构完善，人员充足的市、县、乡三级农技推广体系，承担了种植业、畜牧业、农技及水产行业新技术的推广工作。机构改革后按照关于深化机构改革的相关要求，对原有农技推广机构进行了归并整合，将原来分散在不同单位的农技推广职能进行了整合，从而建立了新的农技服务网络。
一、机构改革后乡镇农技人员基本情况
乡镇级农技推广机构改革前大多由乡镇农技推广站，动检所，农机站分别负责各自领域内推广工作，机构改革后这类机构大多合并入乡镇政府主管的中心内作为业务部门存在，大多没有独立设置编制，改革前全市共有乡镇级农技推广机构149家，共有人员编制数1016个，实有人员907人，改革后全市共有乡镇级农技推广机构109家，共有人员编制数951个，实有人员836人。
二、加强涉农岗位人员的培养和管理
依托基层农技推广体系改革与建设项目，加强对乡镇涉农岗位技术人员的业务知识培训，提高适岗能力和业务水平，确保乡镇涉农岗位技术人员为乡镇农业发展提供技术支撑，逐步壮大乡镇农业产业。
事业单位的岗位分级管理与专业技术人员岗位晋升和聘任需由当地人社部门与本单位沟通协调，农业农村局作为行业指导部门可以在农业相关专业的职称评定上加强指导，增强乡镇事业单位专业技术人员职称评选优势。
三、提升乡镇基层农技推广队伍素质能力，加强乡镇农技推广队伍建设
目前，从事乡镇农技推广工作的工作人员存在混编混岗，非专业人员比例偏高，知识技能更新不及时，有些县区投入保证不到位，工作经费难落实，条件设施差等问题。
一是加大资金投入，推进农技推广体系建设。由于财政资金投入不足，科研设备陈旧、落后，导致农技推广落实慢，制约了农业生产的发展。因此，当地财政部门应加大农业技术推广方面的经费，在不断涌现的农业新品种、新技术和农民之间架起桥梁，为农业技术推广工作开拓创新提供条件，为农技推广体系建设保驾护航。
二是加强农技人员培训。为强化基层农技推广体系人才队伍建设，充分调动农技人员工作积极性，依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，以农业实用技术为学习重点，积极组织农技人员参加多层次、多形式的技术培训。通过短期培训、长期培训、到外地学习等多种形式，切实做好农技人员的专业技术培训，使农技人员不仅熟悉自身专业知识，而且还能够很好地掌握和运用农产品加工、销售、贮藏等内容，培养一批农业复合型人才，改善现有农技人员的知识结构，提高农技人员知识水平，促进农业技术更新，农产品提质增效的本领。
三是加强农技推广机构与科研单位、企业、院校等合作。积极与国家、省级科研单位、农业院校等联合，加强项目合作。利用项目引进、推广新品种、新技术，锻炼提高技术人员队伍。鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、种苗繁育基地和农技人员组建经营性农业科研及技术推广机构，为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的农技推广服务。
感谢您对我市乡镇农业科技体系建设的关心，希望今后继续对我市农业科技体系工作给予关注支持。
主办单位：铁岭市农业农村局
2021年5月10日
