李晓娜委员：
您提出的《关于强化就业优先政策，促进就业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：
2023年，市人社部门将坚决扛起稳就业保就业的政治责任，强化就业优先政策，以“提升就业服务质量工程”“公共就业服务基础能力建设工程”两大工程和“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业助振兴13个专项行动为抓手，奋力开创全市就业工作新局面。
一是实施支持市场主体稳岗扩岗行动。全面落实助企纾困和扎实稳住经济的一揽子政策措施，对就业容量大的工业加工企业、服务业、小微企业、个体工商户分别提供针对性、个性化支持，全力保障企业用工，着力提振市场信心。进一步挖掘岗位资源，围绕新建续建项目开发一批岗位，围绕新增市场主体扩充一批岗位，围绕创新创业灵活就业带动一批岗位，全年新增就业岗位3万个以上，稳定就业岗位14万个以上。
二是实施高校毕业生留铁来铁就业促进行动。抓住高校毕业生求职就业关键阶段，积极开展就业服务进校园活动，通过鼓励企业吸纳、开发基层岗位、推动创新创业、开展事业单位招聘、强化兜底帮扶等措施，大力吸引高校毕业生来铁回铁就业创业。挖掘企业岗位资源，全年开发高校毕业生就业岗位5000个以上；拓展基层招聘项目，开发雁归计划、社区工作者、三支一扶等基层服务岗500个以上；实施事业单位面向高校毕业生公开招聘；募集青年就业见习岗位900个以上；强化兜底帮扶，确保已脱贫、边缘易致贫家庭高校毕业生就业率100%。
三是实施重点群体就业帮扶行动。加大就业困难人员、失业人员帮扶力度，构建“网格员+劳动保障员”社区就业服务体系，及时将符合就业困难人员条件的登记失业人员纳入就业援助范围，帮助1.1万失业人员和3500名就业困难人员实现就业。及时落实失业保险待遇、就业困难人员灵活就业社保补贴政策，实现零就业家庭至少一人就业。加大劳务品牌培育力度，全年农村劳动力转移就业25万人以上、脱贫人口务工就业1.8万人以上。
四是实施大规模高质量职业培训行动。强化企业职工岗位技能提升培训，鼓励企业自主培训，开展订单、定向培养，全年培训企业职工1万人次以上。组织技工院校开展企业新型学徒制培养计划，全年培养学徒600人以上。强化重点群体就业技能培训，切实提高培训针对性实效性，确保应培尽培，全年培训重点群体4000人次以上。结合地区产业优势和劳动者培训需求，每个县区至少打造一个培训品牌，增强品牌带动就业能力。全面推进企业开展技能人才自主评价，实施“新八级工”制度，提升各类城乡劳动者就业创业能力和技能水平。
五是实施创新创业带动就业推进行动。落实进一步支持农民工就业创业的实施意见，引导公共就业服务资源向乡村基层延伸。充分发挥市创业孵化示范园带动作用，鼓励各县（市）区打造更多创业孵化基地，帮扶更多城乡劳动者自主创业。构建一体化创业服务机制，打包兑现创业补贴、场地支持、担保贷款等扶持政策，扶持创业带头人350人以上，切实发挥创业带动就业联动效应。
六是实施公共就业服务质量提升行动。推进“互联网+”公共就业服务，不断完善广覆盖的就业服务功能和体系，全力争创国家级公共就业创业服务示范城市。发挥国家、省充分就业社区引领带动作用，建设一批“暖心型”充分就业社区，打造“培训—职介—就业—服务”一体化服务新模式，畅通社区就业服务“微循环”。加大零工市场建设力度，鼓励各县（市）区因地制宜、科学布局零工市场，促进灵活就业人员就近就地就业。完善重大项目重点企业“一企一策”、服务专员、24小时用工保障等机制，精准摸排用工需求，通过专场招聘会、直播带岗、免费用工发布等形式，实现岗位精准对接，全年召开线上线下招聘会220场以上，提供岗位10万个次以上；举办直播带岗150场以上，提供岗位2万个次以上，帮助企业招工5000人以上。
市人社局将保持战略定力，统筹兼顾，苦干实干，坚决打好新时代辽宁振兴“辽沈战役”铁岭战场的攻坚战，以更大担当和作为加快推进铁岭就业工作高质量发展，为建设美丽幸福新铁岭提供人社支撑。
铁岭市人力资源和社会保障局
2023年4月25日
