政 府 工 作 报 告
—— 在昌图县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 苗宇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督与大力支持下，我们团结和带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，锐意进取，攻坚克难，全力做好“六稳”“六保”工作，保持了经济社会平稳健康发展。回顾即将过去的一年，我们闯过多个艰难险阻，应对复杂局面更加从容坚定。回顾即将过去的一年，我们直面风险挑战、顶住下行压力，从未退缩，砥砺前行，为未来发展打下坚实基础。回顾即将过去的一年，我们实现多个创新突破，创新发展思路日益清晰落地。
预计2022年底，全县地区生产总值实现148.1亿元，同比增长2%；固定资产投资实现38.5亿元，与去年持平；规模以上工业增加值实现5.2亿元，同比增长1%；一般公共预算收入实现6.89亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额实现32.55亿元，与去年持平；城镇居民人均可支配收入实现26924元，同比增长4.1%；农村居民人均可支配收入实现19221元，同比增长3.2%。
—— 项目建设成效明显。新引进投资3亿元的中科农业装备制造等项目61个，协议引资额78.18亿元。新引进“飞地经济”项目47个。总投资115.62亿元的78个重点项目全部开复工。辽宁恒信年产5000台（套）板式换热设备等项目已竣工，沈阳现代化都市圈合作项目——中国科学院沈阳生态研究所实验站主体完工。60万千瓦风电项目已完工，全县累计并网发电151万千瓦。130万千瓦风电、500千伏新能源汇集站前期手续进展顺利，远期规划的风电点位纳入“三区三线”国土空间规划。投资5亿元的辽宁尼尔科达环保材料项目正在积极推进。全年向上争取各类资金55.74亿元。争取“四类资金”5.2亿元，同比增长89.6%，住建、农业、环保、交通、水利基础设施建设大踏步前进，实现“四类资金”项目争取新突破。
—— 农业农村经济稳步发展。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施粮食稳产增产“五大行动”，打造稳产高产“昌图模式”。落实粮食播种面积423.41万亩，较去年增加11.43万亩。种植大豆3.5万亩，超额完成任务。大力推行“二比空”“宽窄行”种植技术，推广种植面积22万亩，实现粮食标准化种植新突破。牢记粮食安全主责主业，冲破资金压力，打破传统模式，因地制宜实施高标准农田66.86万亩、黑土地保护性耕作175万亩、黑土地保护利用69万亩，农田正在逐步向良田迈进。大力推进畜禽粪肥还田，打造微站、小站、中站还田新样板，全年还田畜禽粪肥110万吨、200万亩，黑土地地力显著提升，实现种养结合新突破。大力开展为期三年的农田基本建设，持续改善农业生产条件。全县粮食产量实现42.54亿斤。畜牧业平稳发展，全县生猪和肉牛饲养量、出栏量分别达到350万头和230万头、51万头和12万头。申报“昌图花生”地理标志证明商标，积极打造“花生产品国家现代农业全产业链标准化”示范基地。培育省级示范家庭农场5家、示范社1家，国家级示范社1家。县现代农业发展服务中心荣获全国星级基层农技推广机构。
—— 工业经济发展承压向前。新增“小升规”企业6户，“规升巨”企业1户。积极融入“一带一路”，中信生物、大元热能等7家企业实现出口创汇。大力扶持中科农业装备制造全产业链项目，组建农业装备产业联盟，实现农机产业新突破。经济开发区稳步发展，新引进项目21个，协议引资额8.05亿元。盘活闲置资产12个，盘活土地面积214.68亩。预计到年末，经济开发区实现工业总产值14.5亿元，销售收入14亿元，税收5500万元。
—— 现代服务业发展稳步提升。县电子商务中心与志达天成电子商务公司合作，在全县开展“直播销售员”培训。建设“图城憶站”线上专属平台，全县名优特新产品亮相全国。开展农牧产品网络直销活动，拓宽涉农企业销售渠道。旅游业统筹推进，成功举办昌图稼文化主题集市、泉头第五届杜鹃花旅游节等系列活动，冰雪大世界项目正在建设中。太阳山风景区获批国家AAA级旅游景区。
—— 城乡宜居水平显著提升。完成2022年老旧小区楼体改造、主城区供热管网改造。打通县城区断头路35条、8.5公里，实现城区路网连通新突破。新建口袋公园5座。扎实推进雨污分流改造，完成10条道路城市排水防涝设施建设，改善了县城区雨季道路积水问题。407户农村危房改造全部完工，农村生活垃圾收储运体系建设逐步完善。大力推进文明城市创建，“创文明城市、做文明市民”理念深入人心。新建全新公交站亭，成为县城区又一道靓丽风景。新规划停车位7900余个，主街路架空线缆优化整合，实现宜居品质和城市品位再提升。完成全县“三区三线”划定，国土空间规划编制获得国家审批。
—— 生态环境保护持续发力。多措并举推进农村人居环境整治，集中实施农村“二园三边”专项整治和农村环境整治“百日攻坚”，因地制宜开展垃圾分类减量，推进镇村由垃圾“清理者”向垃圾“管理者”转变，实现人居环境由“一时干净”向“持久整洁”的转变。开展河道垃圾清理专项行动，累计清理河道垃圾2.9万立方米。推进公路两侧绿化美化，种植花卉带650公里，改建绿化景点6处。完成国土绿化2.1万亩。创建省级美丽宜居村10个，绿化村屯81个。畜禽粪污资源化利用整县推进项目建成运行，实现生态环保和经济效益双赢新突破。招苏台河防洪治理二期、条子河八面城段治理工程接近尾声，辽河干流防洪提升工程有序推进。扎实推进后窑、金家等11个镇、农垦集团污水处理设施提升改造及配套管网工程，全县6个考核断面水质均值达标。着力推进中央环保督察反馈整改任务和群众信访举报案件整改销号，年度整改任务全部完成。持续开展河道非法采砂专项整治行动，健全完善采砂管理体制机制。完成矿山恢复治理75.7亩，创建绿色矿山2家。
—— 改革发展活力持续释放。全力打造营商环境最优县，深化“简政放权”，取消、下放、调整行政职权事项53项。深入推进“工程建设项目审批制度改革”和“一网通办”，动态调整一体化平台政务服务事项。颁发全市首张施工许可证电子证照。大力推进“综合窗口”建设，各级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口38个，建成便民服务站200个。全年新发展各类市场主体8616户。扎实做好事业单位改革“后半篇文章”，优化调整县直事业单位设置53家。全县招投标、财审工作持续规范，全年节约资金超亿元。解决了42家生产企业多年无法办理土地审批手续及不动产证问题，缴纳土地出让金8000余万元。大力实施“数字乡村”建设，数字化智慧广播系统正在遍布村屯。持续深化农村综合改革，大力推进“阳光三务”平台建设，完成农村集体“三资”专项整治。积极用债权化解债务，追缴税费、处置资产1亿元。加强税收征管和债权清理，规范生猪贩运、粮食收储、加油加气等行业及车船税代扣代缴管理，仅此全年增加税收3400万元。实施重点企业帮扶机制，加大企业纾困解难力度，保障企业正常生产经营。积极贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策，助企惠企，退税减税降费1.7亿元。
—— 疫情防控有力有序。树牢人民至上、生命至上理念，坚持全市全县“一盘棋”，保持指挥体系始终处于激活状态、高效运转，因时因势调整完善疫情防控措施，及时高效处置多起人员核酸异常情况，守住了疫情没有扩散的底线。坚持把“外防输入”作为重中之重，紧盯吉蒙边界线、高速公路、交通要道和人物同防，守住了辽宁“北大门”，构建起从“北大门”到“家门”全链条防控体系。严格落实“内防反弹”各项措施，建成隔离房间500间、1.7万平方米的健康驿站A、B区，完成定点医院和4家黄码医院改造，全人群全程疫苗接种覆盖率87.79%，构筑起群防群控的坚固防线。启用昌图定点医院为全市提供医疗救治，在全市最为艰难的时刻，展现了昌图大县担当。广大医务人员、公安干警、交通战线人员、社区工作者、下沉干部、志愿者及全县人民付出了艰辛努力，疫情防控取得了来之不易成效，在此向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感谢。
—— 民生福祉持续增进。全年投入各级乡村振兴衔接资金5636万元，实施产业帮扶项目56个、基础设施建设项目29个。对全县282个产业帮扶项目进行全面清查、整改，确保产业资金保值增值。面对洪涝灾害，实施保险理赔、增设公益岗、差异化分红、危房改造、低保兜底、社会捐助等措施，确保建档立卡脱贫人口和监测户不发生返贫。发放城乡低保金1.2亿元、特困供养金4180万元。“一金三制”全面落实，追回劳动薪酬1045万元。完成残疾人家庭无障碍改造206户。144.1公里农村公路新改建、224.6公里“一事一议”道路、118.6公里大中修工程全部完工。通江口大桥建成竣工。城镇新增就业2262人，扶持创业带头人50户。充分发挥12345平台作用，受理群众诉求3万余件，办结率99%，满意率98%。以民为本，敢于担当，大胆突破，为1.87万户居民办理了不动产权证。面对困难接收尚华热电供暖工作，全力保障群众温暖过冬。着力解决“一老一小”问题，建设居家和社区养老服务中心，推进养老服务提档升级。15所普惠性幼儿园提质晋级，全县普惠率达到90%。投入资金477万元改善5所学校办学条件。成功打破宽带垄断经营局面。管道燃气商业用户全部安装燃气报警装置。全力推进农业保险理赔，确保农民群众根本利益得到保障。283户因涝倒损房屋全部完工，保障了受灾群众暖心过冬。大力推进立体化社会治安防控体系建设，新建前端人脸摄像机830个，打造守护百姓安全的“火眼金睛”。深入开展自建房安全隐患排查，经营性自建房安全隐患整改到位。困扰全县多年的69个消防未审未验建筑完成整改。除口袋公园按照全市调整指标建设5座外，2022年县政府承诺的民生实事全部完成。
—— 社会事业不断进步。完成八面城镇教育布局调整，5所中小学薄改项目主体竣工。落实“双减”政策，召开3000余人参加的整治教育“三乱”问题暨推进“双减”工作大会，查处违反师德师风案件5起，取缔违规培训、托管机构12家，县域化“双减”经验推向全市。高考成绩再创佳绩。持续推进县域医共体建设，打造优质高效的医疗卫生服务体系。“三重医疗”保障政策全部落实到位，县域内定点医疗机构“一站式”结算更加完善。高标准完成民兵整组、兵员征集、军地联合指挥所建设任务，应急应战能力大幅提升。常态化开展安全生产大检查，深入推进安全生产专项整治三年行动。全力推进农村消防设施建设，首次完成农村消防设施全域性布局。成功处置下二台森林火情，全县安全生产形势总体稳定。凝聚磅礴力量抗击昌图有史以来最强降雨，近万名一线防汛人员日夜驻守河湖、农田、道路、镇村开展抢险救灾，各级干部驻堤入村，直面洪水，全县人民团结一心，共筑不溃大堤，成功抵御9轮强降水侵袭，保障了群众生命和财产安全。圆满完成护航党的二十大百日攻坚行动，实施信访维稳三大攻坚战，开展万件化访行动，攻坚化解了许多困扰全县多年的重点疑难信访问题，国家和省台账案件化解率排名全市前列。坚持扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，全面强化公共安全管理，人民群众安全感和满意度得到进一步提高。全县公共服务质量显著提升。扎实推进食品安全工作，全县食品类抽检合格率达到97%。太平镇永兴村被评为全国民主法治示范村，宝力镇退役军人服务站被评为省级标杆型服务站及红色服务站，县卫健局被评为第三批辽宁省中医药健康养老服务示范单位，我县被铁岭市评为双拥模范城。
—— 政府自身建设全面提升。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办结县人大代表建议和政协提案87件，办复率和满意率均达到100%。开展营商环境突出问题专项整治行动，涉及我县的8个问题和自查的104个问题全部完成整改。深入推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式、法治手段分析问题、解决问题成为常态，法治观念更加入脑入心。加强廉洁政府建设，驰而不息纠治“四风”，坚持常态化过紧日子，推进审计全覆盖，政府作风持续转变。
供销、气象、烟草、邮政、通讯等工作也都取得了新成绩。
各位代表，一年来，昌图在发展、在前进，我县首次实现万亩“吨粮”，首次与国家级科研单位共同建站，首次建成了千亩玉米制种田，首次完成畜禽污大规模还田，首次获批省级现代农业产业园、省级农产品加工集聚区，首次获评省级专精特新企业，首次量产昌图地产品牌农机，首次获批国家AAA级旅游景区，首次实现新能源公交全覆盖。这些突破与成就的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与昌图建设与发展的中省市直单位、武警官兵、广大域外客商和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们清醒地认识到，昌图发展还面临不少困难和挑战。高质量发展还有短板，招商引资仍需持续用力，特色产业和支柱产业支撑力不足，经济下行压力依然较大，财政收支矛盾较为突出；城乡融合发展任重道远，乡村振兴仍需升级突破；生态环境还需持续改善，绿色低碳转型步伐有待加快；教育、医疗等公共服务存在短板，养老、托幼、住房等保障体系还不够完善；一些领域风险隐患不容忽视，统筹发展和安全任务艰巨；少数部门、少数干部服务意识不强，营商环境还需改善；政府职能转变还需不断深化，形式主义、官僚主义还不同程度存在，创新成业本领还需加强。这些问题已引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键之年，谋划好明年工作至关重要。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧紧抓住新一轮发展机遇，深挖农业传统优势，放大能源基础优势，坚定七大主攻方向，强化园区提档升级，谋划现代物流体系，推动形成优势互补、相互促进的发展格局，推进经济民生全领域大幅向前。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长7%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。
重点抓好以下10个方面工作：
（一）坚定项目方向，开发高质量发展新动能。抢抓长三角、珠三角、京津冀产业北移，吉黑产业南迁历史机遇，依托粮食和能源两大优势，围绕农产品精深加工、新型装备制造、新能源等重点产业，瞄准农机装备制造、绿色有机肥、粮食深加工、花生全产业链、饲料加工、肉联加工、新型能源七大主攻方向，组建七大专业招商小组，实施精准招商、产业链招商。深度融入沈阳现代都市圈，开展清单化、项目化对接，打造绿色能源基地和优质农产品供应基地。坚持引进来和走出去并重，积极融入“一带一路”，拓展换热设备外贸订单，挖掘农产品出口潜力。落实县级领导包保和项目管家制度，开展项目建设全过程服务。积极围绕全县闲置土地、厂房资源开展招商，实现低效用地再开发、闲置厂房再利用。积极向上争取“四类资金”项目，助力县域经济发展。
（二）坚持农业农村优先发展，夯实农业大县发展根基。坚决扛稳粮食安全重任，全面落实粮食安全党政同责，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，严守耕地红线。落实粮食播种面积420万亩、大豆2.5万亩以上。推广“二比空”“宽窄行”种植面积35万亩，提高粮食单产和品质。实施好“黑土粮仓”项目，建立粮食生产示范基地。大力推广先进农业机械，为标准化种植提供支撑。实施高标准农田30万亩、黑土地保护利用50万亩、黑土地保护性耕作180万亩，扎实推进农田基本建设，增强粮食稳产可靠性。持续推进畜禽粪肥还田项目，在2022年基础上完成畜禽粪肥还田115万吨、210万亩，稳步提升黑土地地力。推广绿色生态养殖，打造田园综合体。推动生猪产业转型升级，培育壮大一镇一业、一村一品乡村特色产业，加快专业村建设，拓宽农民增收致富渠道。生猪和肉牛饲养量、出栏量分别稳定在362万头和239万头以上，54万头和13万头以上。积极培育推广智慧农业等新型社会化服务体系，引导促进土地流转和社会化服务。积极争创国家级农业现代化示范区、现代农业产业园。
（三）坚持调结构提质效，加快推进产业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。改造升级“老字号”，促进换热设备、农机装备制造等传统产业向中高端迈进。推动换热设备提档升级，恒信换热二期释放产能，萨德换热二期开工建设。以中科农业装备制造全产业链项目为核心，发展壮大农业装备产业联盟，与中国农业大学开展技术对接，提升中科农业机械制造自研能力。深度开发“原字号”，依托农业资源优势，推动产业链条向下游延伸、深度开发。创建生物科技产业园，推动农产品精深加工向高端精细化工延伸。培育壮大“新字号”，依托新能源优势，大力推动综合能源互补，探索源网荷储一体化用能新模式。推进130万千瓦风电、500千伏新能源汇集站、全钒液流电池共享储能电站和储能装备项目，促进新能源产业集群发展。实施科技创新引领行动，培育小升规企业6户、高新技术企业1家、雏鹰企业2家。力争实施“揭榜挂帅”项目1个。建立“柔性引才”机制，积极争取“兴辽人才”项目，力争引进域外高层次人才10名。
（四）坚持挖潜力增动能，大力发展现代服务业。着力构建优质高效的服务业新体系，依托区位交通优势和物流园区基础优势，打造物流、农机市场和特色批发市场。积极推进二手农机市场建设，推进辽北绿色共享冷链云仓项目。积极推进与中国供销总社盘活禧徕乐项目打造东北农产品交易中心。依托电商中心及各类电商平台，推动直播售卖等新型营销模式，引导网红经济、流量经济健康有序发展。积极开展促消费活动，促进城区经济扩容升级。大力推进“图城憶站”建设，开辟“电商+合作社+农户”新路径，提升昌图优质特色农产品知名度和价值。深化旅游资源开发，将文化元素植入旅游产业，促进文旅融合发展。推进东部山区休闲度假区、辽河国家湿地公园建设。
（五）坚持建设管理并重，推进城乡协调发展。坚持人民城市人民建、人民城市人民管，着力提高城市规划、建设、管理水平。实施生活垃圾中转站及餐厨垃圾处理项目，推进燃气管网数字化改造项目。完成农高区道路等基础设施建设及污水主管网建设工程。因地制宜推动口袋公园建设。打好创城攻坚战，进一步落实创城机制、压实创城责任，加大对占道经营、私搭乱建、乱贴乱挂、车辆乱停乱放、不按线按灯通行等行为的监管整治力度，提升精细化管理服务水平。深入推进批而未供和闲置土地处置工作。持续抓好耕地矿山保护，严厉整治乱占耕地、乱采矿山行为。
（六）坚持绿色发展理念，持续改善生态环境质量。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。持续抓好中央环保督察任务整改，开展跟踪回访和抽查，严防反弹。深入落实河长制，积极推进招苏台河综合治理3处湿地工程。稳步推进红山河泉头段、太平段河道治理工程，加快推进东辽河昌图段河道治理、红山水库除险加固等工程前期工作。大力推进国土绿化三年规划，全面落实林长制，扎实开展林地清荒，完成绿化造林3.27万亩，建成省级美丽宜居村10个。持续开展农村人居环境整治，完善农村垃圾处置体系和保洁队伍，继续治理生活污水和河塘沟渠。强化秸秆禁烧管控，推进秸秆综合利用。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目运维工作。坚持能耗“双控”制度，积极推进产业结构和能源结构调整，完成滨湖新区污水处理厂清洁生产审核评估。严厉打击环境违法行为，确保全县河流断面水质和空气质量达标。加强辽河封育区日常监管，持续巩固辽河治理和封育成果。继续推进闭坑矿山修复工作。
（七）坚持补短板强弱项，不断增进民生福祉。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进农村“断头路”、供水保障、农房质量安全提升、数字乡村等设施建设，满足人民群众对美好生活的需要。全力推进乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。继续推进路长制，加强四好农村路建设，扎实推进平改立、省道西二线断头路和特大桥项目审批、建设。持续加大货运车辆超限治理。及时足额兑现各类民生保障政策，加大社会化养老机构建设。健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶。城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在3%以内。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，实施残疾儿童康复救助3项、残疾人家庭无障碍改造200户、特殊困难家庭适老化改造250户。办好人民满意的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，建立基础教育13个学区教育集团研学机制，实现优质学校资源共享。创新发展职业教育，加强校企、校校合作，拓宽毕业生就业渠道。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作。持续提高县域医共体建设水平。强化基层公共卫生体系建设，提高基层应对突发公共卫生事件能力。
围绕群众所盼所想，继续着力办好10件民生实事。一是实施付家道口平改立工程；二是推进昌北农村供水工程；三是实施城市排水防涝工程及城关河、月亮湖清淤生态修复工程；四是实施老旧小区改造工程；五是实施文化大街改造及滨湖新区景观路建设工程；六是完成6所学校操场改造、37所学校49个语音室改造；七是为全县出租车安装计价器；八是继续推进解决群众不动产登记“办证难”问题；九是为建档立卡脱贫人口及监测人口全额补助2023年度城乡居民基本医疗保险个人缴费部分；十是增设村级公益岗425个。
（八）坚持高效能治理，坚决维护社会安全稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。建立金融风险协调处置工作机制，排查整治各类金融风险，严厉打击非法金融活动。以应急应战为牵引，提升民兵整组、兵员征集和武装机构规范化建设水平。加强双拥工作力度。牢固树立“统筹发展与安全”理念，持续抓好安全生产，继续完善应急体系建设，加强重点行业、重点领域安全监管。强化食品药品安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，发展壮大群防群治力量。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，全力维护社会治安大局持续平稳。
（九）坚持全面深化改革，激发市场主体活力。强化“人人都是营商环境”理念，全力打造营商环境最优县。推进政务服务全部实现“一站式”和“网上办理”，全面实施市场准入负面清单管理制度，消除各种隐性限制，实现“非禁即入”。深化“证照分离”改革。全链条压缩审批时限，持续推进工程建设项目审批制度改革。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管相结合，探索推行“互联网+监管”。推进社会信用体系建设，市场主体信用承诺达到80%，信易贷平台覆盖90%中小微企业。开展医保服务大厅综合窗口改革，便民服务高频事项全部实现无差别综合窗口受理。完善领导包案化访、干部接访下访机制，建立群众诉求办理快车道，推动12345热线、信访、社会综合治理实现集中、高效、连通。强化财源建设，坚定不移把三资清查、阳光三务、各级债权彻底盘查清除，坚持用债权化解债务，防范财政风险。持续深化为企服务，助力企业发展壮大。
（十）坚持提效能优作风，全面加强政府自身建设。全面加强党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣执行党中央决策部署。加强法治政府建设。深入践行习近平法治思想，坚持科学、民主、依法决策，将政府行为全部纳入法治轨道，严格规范行政执法行为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真接受县政协的民主监督，提高建议提案办理质量。切实加强诚信建设。深入开展政府失信专项整治，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，做到言必信、行必果，政府作出的部署必须落实到位，作出的承诺必须坚决兑现，树立诚信政府良好形象。深入推进廉政建设。毫不动摇推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强重大工程、重点领域、关键岗位的监察监督，严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉政治本色。持续转变工作作风。狠抓工作落实，注重工作实效，谋定后动、谋定快动，清单化管理、项目化落实、工程化推进，重大工作县级领导牵头推进，更好发挥县政府及各部门统筹协调和服务指导作用。挂图作战、闭环管理，抓一件成一件，化量变为质变，形成以落实促振兴的生动局面。坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
各位代表！一代人有一代人的长征，一届政府有一届政府的使命。昌图已到发展的关键机遇期，粮食生产、能源建设是发展的基石，两个园区提档升级是发展的两翼，七大主攻方向是发展的举措，我们一定将想法转化为做法，踏实作为，开拓创新，勇于担当，在中共昌图县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，树立树牢昌图荣誉感，汇聚推动发展磅礴力量，为昌图全面振兴全方位振兴而努力奋斗！
