| 政协昌图县 |
| 第十五届二次会议委员提案 |
| 第038号 |
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题 目：关于加强农村食品安全监管的建议 |
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承办单位： |
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内 容： |
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“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全是事关人民健康的大事，其中农村食品安全是监管的重点环节。目前，分布在农村的部分食品加工作坊质量难保证，劣质杂牌食品较为泛滥，而农民对食品安全信息和知识了解较少，防范意识和能力不强，所以加强农村食品安全监管已经刻不容缓。 本人审理的案件中，被告人低价购买病、残牛、马，未经检疫的情况下，宰杀后卖给附近群众。生产、销售未经检疫牛肉、马肉，足以造成严重的食物中毒事故或者其他严重的食源性疾病，严重危害他人身体健康，为此我建议： 1.加强宣传，提高食品安全意识。加大对基层食品安全法律法规、健康保健知识的宣传普及，提高农村群众辨别假冒伪劣食品和依法维权能力； 2.狠抓源头，规范食品生产加工标准。督促食品生产经营者认真履行主体责任，对无证无照的完善手续，对销售、使用无合法来源食品、原料的，督促落实进货查验，对生产经营侵权仿冒“五无”食品的，加大打击力度，对“五无”、过期等食品，严格清查下架。 3.加强监管，健全农村食品安全网络。加大专项整治和打击力度，进一步确保农村食品安全。 4.正确引导，规范农村食品生产点。教育和指导农民提高食品科技含量，加强对有关从业人员的技术培训。 信息撰稿人：昌图县XXXX、昌图县XXXXX 孙X 151XXXXX999 |
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提 案 人：孙X |
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工作单位：昌图县XXXX |
电 话： |
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昌市监函【2023】2号
对政协第十五届二次会议第038号提案的答复
孙X委员：
您提出的关于加强农村食品安全监管的建议的提案收悉，现答复如下：
昌图县是全国著名的农业大县，农村人口众多，农村食品安全不仅关系到广大人民群众的身体健康，也关系到农村的稳定，关系到社会主义新农村的建设，我们充分认识到加强农村食品安全监管的重要性。我局始终高度重视农村食品安全工作，不断加强农村食品生产经营全链条监管，督促各辖区落实食品安全属地管理责任，努力构建食品安全社会共治格局，切实保障广大人民群众的身体健康。
一、多措并举，扩大基层宣传力度，提高全民食品安全意识。做好全民宣传，增强群众食品安全意识。通过政府官网发布相关文件和消费提示，昌图融媒体公众号发布食品安全监管动态等等，提高全民关注度，提高群众维权意识，激发群众监督热情。线下定期举办食品安全监管宣传活动，如开展食品安全宣传周活动等，让群众近距离感受到执法温度与决心。活动旨在普及食品安全法律法规和食品安全常识，让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，养好良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品安全防线。
二、深化培训，完善执法队伍建设，提升生产经营主体食品安全专业技能。做好培训，一方面是定期对一线执法人员进行食品安全技能培训，提升执法人员在指导与监管时发现问题和解决问题的能力，强化执法责任意识，不断完善队伍；另一方面是加强对食品从业人员培训，针对食品生产经营各个环节，为业主扫清安全生产经营知识盲区，逐步规范其生产经营行为，增强经营者法律责任和自律意识，保证食品质量，提升生产经营主体安全生产经营能力和主体责任意识。
三、加强监管，认真监管食品生产经营的各个环节，不让食品安全隐患流到社会。第一，严把食品生产经营许可关，严厉查处无证无照经营违法行为，一经发现，严厉查处。第二，严把进货查验关。指导并监督生产经营主体严格落实食品安全追溯制度，做好进货查验记录和生产原料投放记录，进货时做好索证索票，特别是查验和留存生肉的动物检疫合格证明及猪肉肉品品质检验合格证，以便在食品出现质量问题时能第一时间追溯源头，并确保生产小作坊使用的食品原料安全且在保质期内。第三，严把食品检验关。监督生产小作坊做好生产用水、食品成品及食品相关产品的检验报告，做好产品留样和留样记录，确保食品质量安全。第四，严把生产车间生产关。根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规对生产车间的环境、布局、设施条件进行监督指导，对于不合格的小作坊给予限期整改，不能整改的给予吊证处理。
今年以来，我局持续开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，组织开展了全县食品安全整治百日行动，全面加强排查，查找隐患，堵塞漏洞。目前全县已检查食品生产经营户1740余户，对发现的风险问题及时予以处置，完成处置比例100%。
四、推进包保，落实属地管理责任，加大食品生产经营主体督导力度。深入贯彻落实食品安全“两个责任”机制，开展包保督导工作，B级（县级）食品生产经营主体由副县级以上领导干部包保，C级（乡级）、D级（村级）食品生产经营主体由乡镇、村（社区）领导干部分别包保。各级包保干部按照《包保干部督导任务清单》内容，对包保主体开展督导检查，督促企业全面落实清单中规定的任务和要求，确保督导检查的质量和频次，每季度对包保主体至少开展一次督导。目前，落实食品安全属地管理责任平台已录入食品生产经营主体3435户，今年第一、第二季度包保督导工作全部完成，督导率100％。
五、全民监督，健全监督举报机制，切实保障消费者合法权益。一方面将查处的违法案例及时公示，让全民共同监督，增强防范意识。另一方面鼓励群众积极发现假冒伪劣产品，依法维权，并且开通举报途径，公示12315投诉举报专线及我局投诉举报电话等途径，方便群众监督举报。当发现举报线索后及时调查处理，给群众作出反馈，形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
衷心感谢您对我县农村食品安全监管工作的高度关切，我们会积极采纳您的宝贵建议，提升服务，加强监管，携手共建食品安全保障体系，确保全域全年食品安全。
昌图县市场监督管理局
2023年7月12日
(同意公开)
