昌图县市场监督管理局
行政处罚决定书
昌市监处罚〔2023〕383 号
当事人基本情况：
当事人：*****************（经营者：孙*）
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：******************
类型：个体工商户
住所（住址）: *********************
法定代表人（负责人、经营者）：孙*
身份证号码：******************
联系电话：***********
联系地址：*********************
2023年10月26日，我局执法人员在检查中发现当事人*****************擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称，其行为涉嫌违反了《化妆品标识管理规定》的有关规定，为进一步查明事实，我局于2023年10月26日报局长批准对当事人的行为进行立案调查，调查中采取了现场检查与询问的方式，未采取行政强制措施。
经查，当事人*****************（经营者：孙*）于2023年10月12日，以21元/盒的价格购进化妆品“鱼子酱多肽冻龄贵妇膏”共4盒，当事人擅自将其外包装标签上化妆品标识中的化妆品标识“鱼子酱多肽冻龄贵妇膏”名称改成“鱼子酱保湿因子贵妇膏”，截止2023年10月26日我局执法人员检查发现时止，当事人尚未售出涉案化妆品。调查过程中当事人积极配合执法人员调查，并主动提供相关证据。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人营业执照复印件一份，证明当事人的主体资格；
2、法定代表人（经营者）身份证复印件一份，证明法定代表人身份；
3、现场检查笔录一份，证明当事人擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的事实；
4、询问笔录一份，证明当事人擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的具体事实；
5、现场照片2张，证明当事人擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的对比情况。
6：进货方执照，进货方票据复印件各一份证明进货来源合法
我局于2023年 12 月 5 日依法向当事人下达了昌市监罚告字[2023] 319 号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及举行听证的要求。
本局认为,当事人的行为违反了《化妆品标识管理规定》第二十三条：“化妆品标识不得采用以下标注形式：（二）擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称、生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期；”的规定，已构成擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的行为。处罚依据为《化妆品标识管理规定》第三十四条：“违反本规定第二十三条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款；逾期未改正的，处以1万元以下罚款”。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人在调查过程中积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，按照《辽宁省药品监督管理局行政处罚裁量权适用规定》第九条：有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚，（四）积极配合药品监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的，第十五条：“适用从轻行政处罚的，按照最高罚款数额的30%以下予以处罚，”的规定，适用本罚则从轻阶次，即1500元以下罚款。
处理意见及依据
当事人的行为违反了《化妆品标识管理规定》第二十三条：“化妆品标识不得采用以下标注形式：（二）擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称、生产日期和保持期或者生产和限期使用日期；”的规定，已构成擅自涂改化妆品标识中的化妆品名称的行为。依据《化妆品标识管理规定》第三十四条：“违反本规定第二十三条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款；逾期未改正的，处以1万元以下罚款”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得，除依法应当退赔外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律行政法规部门规章对违法所得的基数按另有规定的从其规定”得的的规定。我局现责令当事人改正上述违法行为，并决定给予以下处罚：
处以罚款1000元, 上缴国库。
当否，请批示。
办案人员（签名）： 2023 年 12 月15 日
办案机构负责人（签名）： 2023 年12月15 日
昌图县市场监督管理局
2023年12月15日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式三份 一份送达 一份归档 一份 办案机构留存
