昌图县泉头镇镇石虎子村村庄规划 （2021-2035 年） 文本
来源：昌图县自然资源局 时间：2025-03-01
昌图县泉头镇镇人民政府
绿盟（北京）国际工程设计有限公司2024年08月
目录
第一章总则1
第二章发展目标定位5
第三章边界划定与管控6
第一节农业空间6
第二节生态空间6
第三节建设空间6
第四章产业发展规划8
第五章用地布局规划10
第一节建设用地规划10
第二节农用地规划10
第六章公共服务设施规划12
第七章基础设施规划13
第一节道路系统规划13
第二节给水工程规划15
第三节排水工程规划15
第四节电力工程规划15
第五节电信工程规划16
第六节燃气供热工程规划16
第七节环卫工程规划16
第八章防灾减灾规划17
第一节防洪规划17
第二节消防规划17
第三节抗震规划17
第四节公共卫生安全规划18
第九章村庄整治规划19
第一节农房改造19
第二节环境整治20
第三节风貌提升20
第四节生态修复21
第五节土地整治与生态修复21
第十章近期建设规划23
第十一章规划实施措施24
第一节实施措施24
第二节实施方案25
第十二章附则26
第一章总则
第1条规划目的
贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），保障昌图县乡村振兴战略实施，加快农业农村现代化发展，提升乡村空间治理能力，规范乡村地区规划建设管理。
第2条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，认识、尊重、顺应村庄发展规律，落实党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指导思想，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣。加快提高村庄各类用地利用效率，优化乡村空间布局，同时推动城乡要素资源流动，助力昌图县乡村振兴发展。
第3条规划原则1.因地制宜，分类指导充分考虑村庄现实情况和未来发展诉求，根据上位规划总体要求，石虎子村作为整治提升类村庄进行编制，提高村庄规划的实用性。
2.激发活力，促进发展挖掘乡村产业、文化、生态等资源要素，引导乡村经济发展，增加乡村“造血”功能，促进村庄整体提升。
3.保护资源，节约用地统筹保护好各类资源，切实保护耕地，确保粮
食安全，合理利用非耕地进行建设用地布局，鼓励农村建设用地节约集约利用。
4.生态优先，落实管控要始终贯彻生态、绿色、低碳的发展理念，节约集约利用土地、水、能源等资源，优先保护好各类生态要素，提高村庄规划的刚性约束能力和综合统筹能力，落实好、衔接好上级国土空间规划和各类专项规划等规划管控要求。
5.传承文化、突出特色保护文化资源，修复特色风貌。传承村庄文化，延续传统特色，尊重本土民俗风情和生活习惯，营造舒适宁静的生产生活氛围。
第4条规划依据1.法律法规
（1）《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)
（2）《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)
（3）《中华人民共和国农业法》（2012年修订版）
（4）《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年）
（5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订版）
（6）《基本农田保护条例》（2011年修订版）
（7）《中华人民共和国黑土地保护法》
2.技术标准及规范
（1）《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》（2021年3月）
（2）《国土空间用途管制数据规范（试行）》（2021年7月）
（3）《市县国土空间规划分区与用途分类指南》（征求意见稿）
（4）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》
（2020年11月）
（5）《辽宁省村庄规划编制导则》（试行）
3.相关政策及规划
（1）中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）
（2）中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中发(2019)18号
（3）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部《关于统筹推进村庄规划工作的意见》农规发[2019]1号
（4）国务院办公厅《关于促进乡村产业振兴的指导意见》国发[2019]12号
（5）自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》
（自然资办发[2019]35号）
（6）自然资源部办公厅《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发〔2020〕57号）
（7）自然资源部《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）
（8）自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》自然资发
[2019]87号
（9）辽宁省《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》
（辽委发〔2020〕12号）
（10）《辽宁省自然资源厅落实乡村振兴战略推进村庄规划工作的实施方案》（辽自然资发[2019]48号）
（11）《辽宁省村庄建设边界初划实施方案》（辽自然资发〔2021〕
29号）
（12）《辽宁省绿色建筑条例》第5条规划期限
本次石虎子村村庄规划的规划期限为2021-2035年，近期至2025
年，远期至2035年。
第6条规划范围本次规划范围为石虎子村的行政辖区范围。村域面积为1314.60公顷。
至规划期末，基于挖掘石虎子村村域资源，把石虎子村建成农业发展兴旺，公共服务设施完善，基础设施配套齐全，生活环境优美的生态宜居乡村。
第8条发展定位将石虎子村定位“泉头镇特色林果种植与生态农业美丽乡村”。
第9条村庄类型整治提升类村庄。
永久基本农田：基本农田保护工作是在综合评价的基础上，结合土地利用总体规划要求，对土地利用进行统筹安排，在农业生产保护区中落实对基本农田的保护，切实保护包括基本农田，严禁非法占用基本农田。鼓励开展高标准农田建设和土地整治，以提高永久基本农田质量。
第11条一般农业空间将石虎子村生态保护红线、永久基本农田和村庄建设边界范围外，三调认定为“林地（农业生产功能）、坑塘水面、农村道路、农业设施建设用地”等地类，划入一般农业空间。实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，坚守耕地保有量。
第二节生态空间 第12条生态保护红线规划落实生态保护红线，石虎子村村域范围内不涉及生态保护红线。
第13条一般生态空间将生态保护红线、永久基本农田和村庄建设边界范围外，村域内重要的林地、草地、湿地、河流水域等划入一般生态空间，并在村域内实行重点保护。
第三节建设空间 第14条边界管控规则 
1.边界内管理引导乡村建设行为向石虎子村村庄建设用地边界内集聚，边界内建设用地适用范围包括：农村宅基地，农村基础设施、公益事业设施和公共服务设施用地，农村人居环境整治项目用地，符合规定的农村一二三产业融合发展用地，符合国家“三农”政策的直接服务种植、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业项目用地。
2.边界外管理
村庄建设项目原则上应集中在村庄建设边界内，在不占用永久基本农田、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设用地，可在村庄建设边界外安排少量“点状”建设用地；农村道路、电力、电讯等线性公益设施用地，以及殡葬等特殊用地可在边界外安排；符合空间用途管制规则和建设管控要求的可在边界外安排用地，项目确需建设的，可向昌图县国土空间规划主管部门申请使用机动指标。
规划以发展规模化设施农业为主导，同时夯实传统种养殖业。通过农家肥还田实现种养殖业循环发展，通过科学化和机械化的培育方式，提升种养殖业的产量。同时，依托石虎子村现有棚菜棚果种植基础，拓宽绿色农产品网络销售渠道。形成以生态绿色农业为支点，电子农业为杠杆的乡村产业振兴发展模式。
第16条第一产业发展规划石虎子村第一产业主要发展生态种植业和养殖业。种植业方面：以玉米种植为主，大力发展绿色农产品种植，形成有机无公害农业发展模式。并通过育种、选种、改善光照条件、加大农业机械化使用等手段，增加农业产量，提升农民收入。设施农业方面：增加种植品类，提升农产品产出效益，拓展销售渠道，提升设施农业发展的可持续性。养殖业方面：以牛、猪等养殖业为主，培育特色农畜品种养殖。利用农畜养殖粪便用作农家肥还田，打造循环农业。
第17条第三产业发展规划以丰富的农业资源为依托，利用良好的交通条件，与外部企业建立农业合作关系。同时结合网络平台销售，丰富农产品销售方式。
第18条产业空间布局规划在形成“一轴、四区”的产业空间布局。一轴：即村庄产业发展轴。四区：即综合发展区、粮食种植区、产业发展区、绿色林果种植区。1.综合发展区
以石虎子村的宅基地空间为主，重点通过村庄整治提升建设，配套
农业服务设施，完善村庄基础设施，完善污水排放、垃圾综合整治、环境提升等工程。
2.粮食种植区
优化农业废弃物高效循环再利用，提高石虎子村粮食种植业质量，促进循环农业发展，打造区域籽粒玉米标准化生产示范标杆。
3.产业发展区
结合周边林果种植区，提供相应的配套服务，发展农产品集散和相关农产品初加工产业，规划形成新的产业区。
4.绿色林果种植区
主要结合村域内山坡林地区域，以现状榛子等优势资源位基础，打造特色生态林果示范园，改良产品种类，提升产品品质，增加经济效益。
结合村庄布局现状、村庄户数及人口规模、宅基地面积标准等因素合理划定村庄宅基地范围，严格落实“一户一宅”。
综合分析自然村人口规模、发展水平、空心化程度等要素充，确定自然村分型：确定上石虎子自然村、胡家屯自然村、王化岭自然村和庙沟自然村均为等量型村庄。石虎子村自然村为增量型。
第20条农村社区服务设施用地规划保留现状农村社区服务设施用地，保留现状村委会。
第21条商业用地规划将现状中小学用地改变成集体经营性建设用地，用作村庄农产品经营以及其他配套服务业。
第二节农用地规划 第22条黑土地保护规划保护黑土地优良生产能力
坚持用养结合、要求采取工程、农艺、农机、生物等措施，加强黑土地农田基础设施建设，完善黑土地质量提升，保护黑土地的优良生产能力加强黑土地治理修复，开展侵蚀沟治理，加强农田防护林建设，开展沙化土地治理，加强林地、草原、湿地保护修复，改善和修复农田生态环境。
强化基层组织和农业生产经营者的保护义务农村集体经济组织、村民委员会和村民小组依法发包农村土地。监
督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护黑土地，制止承包方损害黑土地等行为。明确农业生产经营者未尽到黑土地保护义务，经批评教育仍不改正的，可以不予发放耕地保护相关补贴。+
明确任何组织和个人不得破坏黑土地资源，禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。对破坏黑土地资源的违法行为从重处罚。规定违法将黑土地用于非农建设，盗挖、滥挖黑土，以及造成黑土地污染、水土流失的，依照土地管理、污染防治、水土保持等有关法律法规的规定从重处罚。
第六章公共服务设施规划
第23条管理设施规划规划保留位于石虎子村村委会，作为村庄居民生产、生活的组织管理机构，村委会内现已有村务室、卫生室、文化活动室、农家书屋和健身广场等公共服务设施。
第24条商业设施规划规划保留现有便民商店，结合村委会布局快递投放点，便于村民收发快递。
第25条卫生设施规划规划保留石虎子村现状卫生室，位于石虎子自然村组，内设2张床位，1名医务人员。
第26条文化体育设施规划规划保留1处健身广场，位于村委会并规划更新健身广场上的健身器材以及宣传展板。
第27条充电桩规划为推进泉头镇石虎子村分布式新能源发展，加强新能源汽车充换电设施规划建设，支持在健身广场等项目内配建公共充电设施。
第七章基础设施规划
第一节道路系统规划 第28条对外交通规划村庄主要对外交通道路为S301省道，东西向穿过村庄，向西可达到泉头镇镇政府驻地，道路红线宽12米。
第29条道路等级规划规划村庄道路共分为2个级别，为干路、支路。
干路：道路红线宽8米，路面宽度为7米。
支路：道路红线宽5米，路面宽度为4米。
规划村庄干路、支路均为沥青路面。干路两侧行道树植株间距为2米，可不设树池，树木间可种植低矮灌木。规划保留现有宅间路，并进行道路用地整理，规划宅间路宽度为3米。规划保留原有田间
道，并进行道路用地整理，规划田间道宽度为4米，其中以步行为
主的生产路道路宽度为2米。
第30条附属设施规划1.道路亮化
规划补充增设路灯150盏，增加支路路灯覆盖面，规划采用单侧50
米间距设置路灯。
2.边沟
规划村庄内新修建道路边沟均为暗排边沟，现状明排边沟逐渐整修为暗排边沟。
3.公交站点规划在村委会旁道路设置一处公交站点，方便村民出行，增加石虎
子村与周边村庄及城区之间的连通性，提升城乡公交一体化的服务效能和质量。
规划石虎子村内S301省道公路两侧后退15米为公路建筑控制区。
第二节给水工程规划
第32条水源规划
石虎子村统一规划集中供水，水源引自水源井，由供水管道对村民进行供给。
第33条给水管道规划规划给水管道为枝状和环状结合布局形式，为满足消防需要，在给水干管上设置消火栓，消火栓间距不大于120米。
第三节排水工程规划 第34条排水体制规划采用雨污分流制。
第35条雨水系统规划村庄采用边沟排水，村庄建设用地的内部根据地块排水方向，当道路红线宽度为5米以上时，道路双侧设置排水边沟，道路红线宽度为5米以下时，道路单侧设置排水边沟。村庄雨水经村内边沟汇集后排放至沟渠及氧化塘。
第36条污水系统1.污水处理方式
污水处理达标后排放至氧化塘。处理后的污水应达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）要求。规划污水干管最小管径为DN300，管材采用PE污水管。
第四节电力工程规划 第37条电力负荷预测规划电源从泉头镇镇变电所接入，原有线路基本满足现有村民日常使用需求。
第五节电信工程规划
第38条电信工程
电信信号引自泉头镇镇电信支局，建成具备宽带、移动电话、有线电视等功能的综合通讯网络系统，实现村域100%覆盖率。规划电信电缆采用架空方式敷设，并结合电信电缆同杆架设有线电视电缆。实现有线电视户户通。建立、完善以移动基站为中心的移动通信接入网，实现5G网络全覆盖。
第39条有线电视规划逐步使用有线电视信号，加强有线电视线路管理和维护。
第六节燃气供热工程规划 第40条燃气工程石虎子村未敷设燃气管道，未来采用罐装液化石油气。第41条供热工程
石虎子村规划安装空气热源泵等多热源供热方式进行供暖。
第七节环卫工程规划 第42条垃圾收集无害化处理建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行体系，实现垃圾城乡一体化处理。完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，消除垃圾堆和卫生死角，垃圾清运率达到100%。
第43条厕所革命规划在2035年实现村内户厕建设全覆盖，提升村民生活宜居性。规
划村内1处水冲式户外公共厕所，位于在村委会院内。
第八章防灾减灾规划
村庄内部有河流东西向流经，规划按照10年一遇标准设防。
第45条防涝规划按照畅通水系、恢复引排能力、改善环境、修复生态、方便群众的要求，对村庄内灌渠进行疏浚，提升村庄排涝能力。
第二节消防规划 第46条消防用水消防供水采用市政管网直接供给，消火栓应沿道路设置，间距不大于120米，保证主要交通道路的通畅。
第47条消防通道规划石虎子村村委会作为临时消防指挥部。S301省道公路为村庄主要道路作为防灾疏散通道，村内健身广场作为消防疏散场地。建筑物长度超过150米时应设置消防车道。民用建筑、公共建筑和工业建筑，必须在建筑外部设置必要的消防通道和消防车扑救场地。
配电变压器与柴草等易燃堆场的防火间距不应小于30米，建筑物与
柴草等易燃堆场的防火间距不应小于25米，柴草堆置也应考虑防火要求等。
村庄近期消防用水主要由河流水代替。随着供水系统的逐渐完善设置消火栓。
消防道路宽度均不得低于4米，以保证消防车能够顺利通过。
第三节抗震规划 第48条抗震标准 
石虎子村新建建筑按6度设防，生命线工程（包括供电、供水、供
气、供热、通讯、交通等基础设施）按照7度设防。
第49条疏散场地规划S301省道作为石虎子村主要对外联系的主要疏散通道。规划公路两侧的建筑退后红线为15米，其余道路两侧的建筑退后红线3-5米，以保证地震建筑物倒塌时道路畅通。村委会北侧新增设广场作为地震时临时疏散场地。
第四节公共卫生安全规划第50条公共卫生安全措施健全村卫生室基层医疗设施服务能力，配置一名村防疫员，负责石虎子村动物防疫、检疫、监督、应急工作等防疫工作。建议村卫生
室、村部配备基础性灾害应急物资。
第51条住宅建筑改造目标规划期内，100%的民居住房达到结构安全、基本功能齐全的要求。主要街道100%、村庄整体50%以上的民居达到节能改造标准或整治要
求，墙体、门窗、屋顶改造率达到80%以上。
第52条院落整治质量较好建筑改造内容：墙体改造、门窗改造、管网设施入户。质量一般建筑改造内容：墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、管网设施入户。质量较差建筑改造内容：危房改造、墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、管网设施入户。
第53条建筑整治规划对质量较差的房屋进行改造，对建筑立面、门窗、材质提出指导性材料选择，分批分级制定整治计划。
屋顶：推荐采用红色瓦片色彩对屋顶进行改造。
墙面：推荐以白色、浅灰色为主，有条件的村民可进行白色瓷砖贴面。
窗户：推荐采用断桥铝合金材质风格窗框。
院落：注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，不宜采用大面积的硬质铺装，植物配植采用乔、灌、草结合方式。
第54条绿色建筑建设用地范围内新建民用建筑(农村自建住宅除外)，应当按照绿色建筑标准进行规划建设。建设绿色农房，在农房的建设过程中，充分考虑节能环保、可持续发展的理念，采用绿色建材、节能技术和生态
设计，以实现资源的高效利用和环境的最小影响。
规划确定石虎子村新批建房宅基地面积每户不超过300平方米。
第56条宅基地建设管控统一规划新建或整体翻建的农村居民点，容积率宜控制在0.5-1.0之间，城郊融合类村庄的农村居民点容积率控制标准可适当提高，建筑密度控制40%以下。
第二节环境整治 第57条整治目标对村庄内道路、街巷、环卫设施等进行整治，达到美丽宜居示范村要求，改善村民交往空间，满足村民日常生活需求。
第58条道路整治规划对村庄内部道路路面进行分类整修，对路面铺装材质提出规划引导要求。对道路雨水边沟进行整治，逐步推进机耕道硬化。
第59条街巷整治民宅院墙整治重点对村民院墙进行修复，建议以白色、浅灰色等浅色系为主，补绘原有彩绘墙面。规划按照原有样式重新统一修缮村民院内。院墙外属于公共空间，依据村民意愿，可以种植花草或种植低矮多叶蔬菜作为景观。院墙墙体添加墙画，增强农村环境氛围。
第60条环卫设施整治在村庄内结合健身广场布置1处公共厕所，厕所形式为户外水冲式生态厕所。
第三节风貌提升 第61条民宅风貌提升 
从屋脊、檐口、饰面、门窗、色调、符号、材质等多维的角度来诠释和解读，体现村庄北方合院的特色风貌。
以白色、浅灰色为主色调。其他建筑色彩：与整体村庄风貌相协调即可。
第63条景观小品在村庄公共节点、景观节点地区设计文化小品，包括休闲座椅、候车亭、广告牌、宣传栏等村庄小品，材质选择应符合村庄特点，就地取材。
第四节生态修复 第64条道路绿化规划道路绿化应选用两侧或单侧种植行道树的形式，村庄干路选用双侧行道树，宅间路选用单侧行道树，形成具有风景化的道路景观空间。
第65条宅旁绿化以小乔木为主，搭配灌木、花篱，小乔木可选择山桃、丁香、海棠等树种，灌木可选择木槿、榆叶梅、锦带、大叶黄杨、金叶女贞等，形成“见缝插针”式的绿化格局；局部以植物种植箱的形式进行点缀和装饰。形成乔、灌、花搭配的立体绿化，营造四季有景、三季有花的村庄绿化格局。
第五节土地整治与生态修复 第66条农用地整治推进高标准农田建设，通过农田整理、连接成片，实现规模化生产。并通过多元化的种植方式，改善种植生态环境，对土地进行生态修复。
第67条生态修复
（1）水环境保护
完成村域内河流水域及周边缓冲区的涵养林种植，修复水域生态环境。
（2）植被退化修复
一方面通过工程修复，加强对草地的绿化，开展地被补植工程；另一方面依托生态修复，采用更替、择伐、抚育、林带渐进等方式改善林分结构和生境，提高林分质量，提升林地生态防护功能。
（3）水土流失修复
规划至2035年完成项目区水土流失综合治理，加强生态牧草地和果林综合种植，提高生态修复科技含量。
（4）生物多样性保护
在村庄内开展多层级、多元化的生物多样性保护宣传教育活动，高效应对外来物种入侵。
（5）地质灾害点防治
在村庄入口、居民点、重点项目建设区、以及道路交汇节点修建护坡，加固坡面、加强护坡工程监管，预防地质灾害。
第十章近期建设规划
第68条近期规划期限为了便于近期建设项目落地实施，近期规划与各级政府制定的国民经济与社会发展第十四个五年规划保持一致，近期规划至2025年。
第69条近期建设目标以昌图县美丽宜居示范村创建为目标，提升公共服务设施配置，完善基础设施建设，创建宜居生态环境，为乡村振兴建设提供样板工程，带动村民共同创建美好家园。
第70条近期建设项目石虎子村近期建设项目主要包括公共服务项目、基础设施项目、土地整治项目以及其他项目四个方面。公共服务项目主要包括文化活动室、快递投放点、健身广场；基础设施项目主要包括道路硬化、亮化、给水管道建设及污水管道建设等；土地整治项目主要包括高标准农田；其他项目主要包括村级公益性公墓、充电桩建设。
加强组织领导，在基层党组织、村级组织中建立美丽宜居村庄管理机构，专人负责，支部书记任第一责任人。村民自治章程、村规民约、居民公约等民主管理制度完善，定期召开村民代表会议。
第72条资金保障合理采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，探索政府帮扶、企业支持、农民出工模式，采取“以劳代赈”、村企共建等方式，充分发挥市场机制配置资源的基础作用，建立以农民为主体，全社会、多元化支持及参与村庄环境整治工作，改善村庄生产生活条件，完善村庄“造血”功能，实现农民持续增收。
第73条运行保障通过召开各种座谈和村民代表会议，使村民了解村庄规划的内容和要求，以及规划实施的意义，鼓励村民全程参与规划编制与实施，使村民享受知情权、参与权、表达权、监督权，保护村民的各项权益。规划内容以解决村民需求为导向，深度指导项目实施为标准，突出规划的实用性。
第74条监督保障村委会是村庄发展的掌舵者，村庄规划落实的执行者，村民利益的保护者。在规划实施与村庄发展中，不论采取何种发展模式，确保农民利益不受损。同时，将规划实施管理列入村委会工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。
第二节实施方案
第75条合作模式
建设“村集体+企业+农户”的经营合作模式。村集体负责发展规划、制度设计和市场监管。企业负责租赁村庄土地，投资建设农业基地、基础设施、组织客源。本村居民可通过提供服务、入股等形式参与经营。通过在村庄内部开展耕地出租，免费农技服务，农家餐饮等，企业与村民合作，带动村集体与村民收入。
第76条项目实施策划针对村庄的项目改造实施，对规划提出对每一个具体项目进行策划，编制《项目策划书》。项目策划书应对项目建设目的、项目参与人员、项目改造内容、村民参与步骤、项目意见征求方式、参与建设的可能性等提出具体的策划建议，并通过村民代表大会进行沟通。
本规划由文本、图纸和说明书组成，规划文本和图纸具有同等的法律效力。
第78条强制性条文文本中粗体并加下划线标注为强制性内容。
第79条规划的组织实施本规划由昌图县泉头镇镇人民政府会同村“两委”组织编制及实施，自批准之日起生效，本规划的实施细则由泉头镇镇人民政府制定。
第80条规划的解释权本规划由泉头镇镇人民政府负责解释。
第81条规划的修改在规划期内，本规划如有不适应村庄的经济发展和村庄建设时，可依据有关法规对规划进行调整，并报请原审批部门批准。修改村庄规划，须经村民会议或者村民代表大会讨论同意后，由有编制资质的单位修改，上报原审批单位批准后方可执行。
