昌图经济开发区，各镇人民政府，县直有关部门：

　　《昌图县向上争取政策资金和项目工作专班方案》，业经2021年县政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　昌图县人民政府    

　　2021年3月31日    

　　（此件公开发布）

　　昌图县向上争取政策资金和项目工作专班方案

　　为贯彻落实《中共昌图县委 昌图县人民政府关于成立昌图县贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委要求工作领导小组和工作专班的通知》（昌委〔2021〕4号）文件精神及要求，根据中央、省委及市委重要会议内容，紧盯国家、省及市政策支持重点，围绕“两新一重”、“补短板”、沈阳现代化都市圈等领域，积极争取国家、省及市相关政策、资金和项目，推进我县经济平稳增长，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、专班职责

　　按照县委、县政府工作部署，统筹协调全县政策、资金、项目争取工作，密切跟踪国家支持领域和重点投向，争取国家、省及市各类政策、资金和项目支持。

　　二、组成人员

　　总  协  调  人：芦  卫     县委常委、县政府副县长

　　常务副总协调人：熊义军     县人大常委会副主任

　　                吕  刚     县人大常委会副主任

　　副 总 协 调 人：刘恒伟     县政府办公室主任

　　                郎士践    县发展和改革局局长

　　                高洪君     县财政局局长

　　成  员  单  位：辽宁昌图经济开发区管理委员会、县委政法委、县残联、县信访局、县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化旅游和广播电视局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县医疗保障局、市生态环境局昌图县分局、县县域经济发展服务中心、县财政金融服务中心。

　　根据专班工作职能设置综合协调组、争取政策组、争取项目组、争取资金组4个组别，下设24个专项小组，各专项小组按照专班确定的目标任务，做好政策、资金和项目争取工作，专班办公室设在县发改局。专班各工作小组成员因工作变动需要调整的，由专班办公室自行调整、制发相关文件。

　　（一）综合协调组

　　承担专班办公室日常工作，统筹协调政策分析、项目谋划、资金争取等工作，建立、完善专班各项工作机制和规章制度，按照时间节点调度工作进展。协调解决工作中事关全局、战略性问题，根据工作需要，调整专班成员。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

　　        高洪君     县财政局局长

　　副组长：王海东     县发展和改革局副局长

　　        吴  刚     县财政局副局长

　　成  员：张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　        宋艳东     县财政局预算股负责人

　　（二）争取政策组

　　1. 争取国家政策组。紧跟国家动向，深度解读习近平总书记在辽宁考察和东北振兴座谈会上的讲话精神，重点推动经济转型升级、提升产业竞争力、保障和改善民生、增强农业可持续发展、推动城市提档升级、加快推动重大基础设施建设、围绕深化国有企业改革、加强生态环境保护等重点领域，加大政策争取力度，积极寻求国家、省及市层面与昌图县经济社会发展的结合点。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

　　副组长：鲁庆国     县发展和改革局副局长

　　组  员：周  鹤     县工业和信息化局综合管理股负责人

            杨  阳     县工业和信息化局投资科技股负责人

          　翟  芳     县农业农村局计财股负责人

            闫思思     县商务局零售业与批发业股负责人

            耿铭陽     县住房和城乡建设局办公室主任

            刘丽华     县民政局社会事务股负责人

            许亚宁     市生态环境局昌图县分局生态办主任

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资科负责人

            史明明     县发展和改革局工业与服务业股负责人

            梁继学     县发展和改革局能源交通股负责人

          　王  宏     县发展和改革局综合股科员

　　2.争取省级政策组。贯彻落实“东北振兴”相关政策，围绕辽宁省“十四五”规划相关布局，深度融入沈阳现代化都市圈，围绕基础设施、公共服务、生态治理、产业发展等领域积极争取省级相关政策支持。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

　　副组长：王海东     县发展和改革局副局长

    组  员：张  禹     县水利局副局长

            董  冲     辽宁昌图经济开发区管理委员会经济发展局局长

            邢  雷     县交通运输局计划股负责人

          　庞  丹     县卫生健康局财务和规划信息股负责人

            姜  伟     市生态环境局昌图县分局审批股负责人

            梁继学     县发展和改革局能源交通股负责人

　　（三）争取项目组

　　3. 新型城镇化项目组。围绕新型城镇化，加大优化市政交通设施、完善市政管网设施及人口十万人以上的特大镇基础设施改造等方面项目争取力度。

　　组  长：寇连伟     县住房和城乡建设局局长

    副组长：邢  宇     县住房和城乡建设局副局长

    组  员：王  京     县住房和城乡建设局村镇建设股负责人

    马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

    张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　4. 新型基础设施项目组。围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等领域，全力构筑数字经济体系，加大人工5G、智慧城市、创新平台等方面项目争取力度。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

　　副组长：李  维     县发展和改革局副局长

　　组  员：刘子健     县发展和改革局财贸股负责人

            秦  雪     县工业和信息化局企业服务股负责人

　　5.重大项目组。围绕发挥大项目拉动作用、持续推进基础设施建设为重点，加大交通、水利等方面重大项目争取力度。

　　组  长：丛丽君     县交通运输局局长

　　副组长：高春光     县交通运输服务中心主任

    组  员：孙  迪     县县域经济发展服务中心副主任

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            周  峰     县水利局工程规划和监督管理办公室负责人

            梁继学     县发展和改革局能源交通股负责人

　　6.补齐农业农村短板项目组。围绕推进农业现代化建设，进一步推进产业融合和乡村治理体系建设等领域，加大粮食生产、高标准农田建设、农村道路整治等方面项目争取力度。

  　组  长：范志武     县农业农村局局长

    副组长：李  维     县发展和改革局副局长

            丁越峰     县农业农村局副局长

　　组  员：孙  迪     县县域经济发展服务中心副主任

            刘  妺     县农业农村局农田建设管理股负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

　　7.补齐科研设施短板项目组。围绕提升科技现代化水平、提高科技研发能力，推动人才队伍与科技平台建设等领域，加大战略性新兴产业、高新技术产业、创新技术平台等方面项目争取力度。

    组  长：沈国学     县工业和信息化局局长

　　副组长：王晓标     县工业和信息化局副局长

    组  员：秦  雪     县工业和信息化局企业服务股负责人

            杨  阳     县工业和信息化局投资科技股负责人

            史明明     县发展和改革局工业与服务业股负责人

　　8.补齐公共卫生短板项目组。围绕建立健全公共卫生体系、推进专业人才队伍建设、强化疾控系统基础设施建设等领域，加大医院、疾控系统、乡镇卫生院建设等方面项目争取力度。

　　组  长：陈广学     县卫生健康局局长

　　副组长：孙玉宏     县卫生健康局副局长

    组  员：庞  丹   县卫生健康局财务和规划信息股负责人

            于  丹     县人力资源和社会保障局财务股负责人

          　谷  泉     县发展和改革局社会事业股负责人

　　9.补齐教育体系短板项目组。围绕推进优质量发展教育事业，发展更加公平更高质量的教育。持续改善我县义务教育学校标准化建设，加快补齐学前教育短板等方面项目争取力度。

　　组  长：王继祥     县教育局局长

　　副组长：史增辉     县教育局副局长

　　组  员：胡雪斌     县教育局计财基建股负责人

            于  丹     县人力资源和社会保障局财务股负责人

            谷  泉     县发展和改革局社会事业股负责人

　　10.补齐防灾减灾短板项目组。围绕提升突发事件应急处置与应对能力、强化科技支撑与人员队伍建设、加强防灾减灾预测预警能力建设等领域，加大地震、台风、暴雨洪涝、泥石流等重大自然灾害灾后基础设施和公益性应急物资储备等方面项目争取力度。

　　组  长：焦迎光     县应急管理局局长

　　副组长：雷震洋     县应急管理局副局长

    组  员：王  娇     县应急管理局地震和防灾减灾股负责人

            王  岩     县发展和改革局粮食储备局综合业务股负责人

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　11.补齐市政工程短板项目组。围绕打造民心工程，助力城市提档升级、推动城市扩容提质等领域，加大市政道路、市容市貌治理等方面项目争取力度。

　　组  长：寇连伟     县住房和城乡建设局局长

　　副组长：刘俊山     县住房和城乡建设局副局长

    组  员：谢宝库     县住房和城乡建设局城市建设股负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　12.补齐公共安全短板项目组。围绕推进公共秩序和保障公共安全、推进公共安全监管体系建设等领域，加大信息安全、食品安全、出行安全、建筑安全等方面项目争取力度。

　　组  长：焦迎光     县应急管理局局长

　　副组长：雷震洋     县应急管理局副局长

    组  员：张昀澍     县应急管理局财务股负责人

            李  雷     县市场监督管理局财务股负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            李  辉     县住房和城乡建设局科技质量安全股负责人

            李德海     县公安局警务保障室主任

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　13.补齐生态环保短板项目组。围绕推进环境保护和生态文明建设、创新绿色发展等领域，加大水利建设、生态修复、水污染治理、林业、大气污染防治、农村人居环境整治等方面项目争取力度。

　　组  长：王科学     市生态环境局昌图县分局局长

　　副组长：张  柱     县生态环境服务中心副主任

    组  员：许亚宁     市生态环境局昌图县分局生态办主任

            周佳男     县水利事务服务中心副主任

            张云凯     县农业农村局社会事业促进股负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            史向前     县发展和改革局环资节能股负责人

　　14.补齐民生保障短板项目组。围绕让人民共享振兴发展成果、稳步提升人民生活水平等领域，加大普惠型养老服务，居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系，普惠性、基础性、兜底性民生工程等方面项目争取力度。

　　组  长：孙  宇     县民政局局长

　　副组长：杨晓辉     县民政局副局长

    组  员：张  宵    县民政局社会救助股负责人

            于  丹     县人力资源和社会保障局财务股负责人

            庞  丹     县卫生健康局财务和规划信息股负责人

            谷  泉    县发展和改革局社会事业股负责人

　　15.“PPP”项目组。围绕积极推进政府和社会资本合作、进一步激发民间资本活力等方向，通过盘活存量资产、加大资金争取力度、银企对接等多种手段广泛吸引民间资本进入交通、水利、环境保护等基础设施领域。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

　　副组长：王海东     县发展和改革局副局长

    组  员：许亚宁     市生态环境局昌图县分局生态办主任

            张云凯     县农业农村局社会事业促进股负责人

            周  峰     县水利局项目工程规划和监督管理办公室负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            张  宵     县民政局社会救助股负责人

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

            臧  博     县县域经济发展服务中心项目办负责人

　　（四）争取资金组

　　16. 争取民生保障资金组。围绕城乡居民养老医疗、特殊群体救助资助、教育资助体系、困难家庭补助、保障性安居工程、退役安置等领域，积极争取各类保障性专项资金。

　　组  长：高洪君     县财政局局长

　　副组长：吴  刚     县财政局副局长

　　组  员：张  霄     县民政局社会救助股负责人

            于  丹     县人力资源和社会保障局财务股负责人

            胡雪斌     县教育局计财基建股负责人

            庞  丹     县卫生健康局财务和规划信息股负责人

            杨  宁     县医疗保障局党政综合办公室主任

            杨旭升     县住房和城乡建设局住房保障股负责人

            闫  田     县残联办公室负责人

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

马晓剑     县财政局社会保障股负责人

　　17.争取创新驱动资金组。围绕支持创新驱动发展、数字经济项目、信息化运行维护、人才专项、职业院校能力提升等领域，积极争取各类专项资金。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

    副组长：李  维     县发展和改革局副局长

　　组  员：刘子健     县发展和改革局财贸股负责人

　　        刘殿清     县财政局经济建设股负责人

            于  丹     县人力资源和社会保障局财务股负责人

            陈  诚     县工业和信息化局信息化管理办公室负责人

            秦  雪     县工业和信息化局企业服务股负责人

　　18.争取“双循环”资金组。围绕融入“双循环”发展新格局，加大基本建设投资、全面开放专项等领域，争取各类专项资金。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

    副组长：李  维     县发展和改革局副局长

    组  员：刘子健     县发展和改革局财贸股负责人

            刘殿清     县财政局经济建设股负责人

            白学峰     县商务局外贸管理股负责人

            白  莹     县住房和城乡建设局计划财务股负责人

　　19.争取乡村振兴资金组。围绕支持全面乡村振兴、农村综合改革、巩固脱贫攻坚等领域，争取各类专项资金。

　　组  长：范志武     县农业农村局局长

　　副组长：丁越峰    县农业农村局副局长

　　组  员：宋艳东     县财政局预算股负责人

　　        孙  迪     县县域经济发展服务中心副主任

　　        赵茹杰     县财政局农业股负责人

　　20.争取区域协调资金组。围绕飞地经济、区域发展、产业园区基础设施、以工代赈、水流域综合治理等领域，争取各类专项资金。

　　组  长：郎士践     县发展和改革局局长

    副组长：鲁庆国     县发展和改革局副局长

            王海东     县发展和改革局副局长

            李  维     县发展和改革局副局长

　　组  员：刘殿清     县财政局经济建设股负责人

　　        张  勃     县财政局综合股负责人

　　        张  锁    县发展和改革局固定资产投资股负责人

            史向前     县发展和改革局环资节能股负责人

　　        董景凤     县发展和改革局飞地经济负责人

　　21.争取生态文明资金组。围绕水利建设、生态修复、水污染治理、林业、大气污染防治、农村人居环境整治等领域，争取各类专项资金。

　　组  长：王科学     市生态环境局昌图县分局局长

　　副组长：张  柱     县生态环境服务中心副主任

　　组  员：周佳男     县水利事务服务中心副主任

　        　许亚宁     市生态环境局昌图县分局生态办主任

　        　刘殿清     县财政局经济建设股负责人

　　        张  勃     县财政局综合股负责人

　　        张云凯     县农业农村局社会事业促进股负责人

            崔国华     县自然资源局国土空间生态修复股负责人

            史向前     县发展和改革局环资节能股负责人

　　22.争取“文化和全民健身补短板”资金组。围绕支持文化事业、体育事业，争取各类专项资金。

　　组  长：任  妍     县文化旅游和广播电视局局长

　　副组长：苏  超     县文化旅游和广播电视局副局长

  　组  员：闫  研     县文化旅游和广播电视局资源开发股负责人

            马晓剑     县财政局社会保障股负责人

　　        胡雪斌     县教育局计财基建股负责人

　　        谷  泉    县发展和改革局社会事业股负责人

　　23.争取“平安辽宁”资金组。围绕公共安全、经济安全建设、公检法司基础设施及执法办案部门专项经费、信访维稳等领域，争取各类专项资金。

　　组  长：张占华     县委政法委三级调研员

    副组长：陈喜英    县委政法委平安建设办公室主任、二级主任科员

    组  员：杨  妮     县法治事务服务中心副主任

       赵亚岩     县财政局行政政法股负责人

　        　王春雷     县信访局督查室主任

            潘  雪     县司法局装备财务保障股股长

            王  娇     县应急局地震和防灾减灾股负责人

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　24.争取债券资金组。围绕“两新一重”、脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、交通强国建设等领域，争取地方政府专项债券、一般债券。

　　组  长：高洪君     县财政局局长

　　副组长：王海东    县发展和改革局副局长

　　        郑辑峰     县财政金融服务中心副主任

    组  员：周  峰     县水利局项目工程规划和监督管理办公室负责人

            范  琳     县财政金融服务中心投融资服务部职员

            白  莹     县住房和城乡建设局计划财务股负责人

            马忠骥     县交通运输局项目管理办公室主任

            许亚宁     市生态环境局昌图县分局生态办主任

          　翟  芳     县农业农村局计财股负责人

            隋永红     县自然资源局财务股负责人

            庞  丹     县卫生健康局财务和规划信息股负责人

            张  锁     县发展和改革局固定资产投资股负责人

　　各专项工作组要各负其责，按照重点领域和专班确定的工作任务目标，认真学习、借鉴发达地区先进经验，深入挖潜、细化措施，做好工作计划，组织谋划好本领域“三争取”工作，协调解决推进工作中存在问题，重大事项及时报专班办公室。

　　三、总体目标

　　（一）争取政策专项组。充分发挥国家对东北振兴和辽宁振兴的扶持政策，把握国家支持辽宁发展的战略契机，积极争取重大领域、关键环节的深化改革和先行先试权限；深入贯彻落实省委、省政府及市委、市政府相关产业政策。努力打造全国现代农业强县、三产融合示范县、辽河生态第一县、辽宁向北开放桥头堡、辽吉蒙交汇处新兴城市，争取国家、省及市层面相关政策扶持。

　　（二）争取项目专项组。各专项组进一步解放思想、转变观念，以战略性思维、全局性视野，紧紧围绕“两新一重”、补齐相关领域短板和“PPP”领域谋划包装高质量项目，确保国家、省政策理解透、把握住、利用好，精准包装一批体量适中、符合县情的高质量重点项目，全力跑省进京争取项目，争取最大限度纳入国家支持“盘子”。

　　（三）争取资金专项组。各专项组积极研究上级政策与我县经济社会发展的结合点，深挖争取项目资金和债券申报的发力点，在本职工作和日常工作基础上，找到突破口，全力做好项目资金争取和债券申报工作，确保本年度总体资金争取额度增幅高于全市平均水平。

　　四、工作制度

　　（一）工作会议制度。一是建立专班工作会议制度。专班每月召开1次专班成员工作会议，听取专班工作情况汇报，总结工作进展，协调推进解决问题，安排部署下阶段工作，会议情况上报县委、县政府。二是建立工作例会制度。各专项工作组每周召开工作例会，听取工作进展情况，部署相关工作。在此基础上，专班办公室每半个月组织召开专项工作组分管负责同志参加的工作例会，汇总工作进展，协调有关问题，重大问题提请专班负责同志召开专题会议研究解决。三是建立专题会议制度。根据工作需要，由专班负责同志或专班办公室召集相关单位召开专题会议，协调解决重大事项。

　　（二）协同推动制度。一是建立横向联动机制。各专项工作组成员“一肩双挑”，既负责本工作组日常工作，又负责协调涉及所在单位的有关工作。二是建立纵向协同机制。各专项工作组要与市工作专班建立固定联络沟通渠道，共同做好本行业、本领域的“三争取”工作。三是建立内部沟通协调合作机制。专班内单一事项原则上由各专项工作组负责协调落实。涉及跨组、跨部门、跨领域事项，由专班办公室统筹协调解决，专班办公室难以协调解决的事项提请专班负责同志研究推动。

　　（三）项目调度制度。实行月调度制度和不定期调度，每月30日前，各专项工作组将本月重点工作任务推进落实情况报专班办公室。

　　（四）责任落实制度。各专项工作组按照专班确定的目标任务，自行制定工作计划，定期报送相关情况。专班办公室根据各专项工作组工作情况，定期将“三争取”工作开展情况反馈给专班负责同志。

　　（五）通报反馈制度。专班实行月分析、月调度、月会商、月反馈、月通报制度，定期对全县各专项工作组年度目标任务完成情况、存在问题进行监测分析，上报县委、县政府主要领导同志。

　　（六）工作纪律制度。各专项组工作人员要严格遵守专班和专项工作组各项工作制度，认真履行担负的工作职责，重大问题和重要情况要及时向专项工作组负责同志报告。