昌政发〔2022〕2号

　　昌图县人民政府印发

　　关于推进职业教育实用高效发展

　　提升服务昌图振兴能力实施方案的通知

各镇人民政府（农垦集团），县直各部门：

　　《关于推进职业教育实用高效发展提升服务昌图振兴能力实施方案》业经2022年县政府第四次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                               昌图县人民政府

　　                               2022年5月31日

　　（此件公开发布）

　　关于推进职业教育实用高效发展

　　提升服务昌图振兴能力实施方案

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发〔2019〕37号）、《教育部 辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》（辽政发〔2021〕2号）、《铁岭市人民政府印发关于推进职业教育实用高效发展提升服务铁岭振兴能力实施方案的通知》（铁政发〔2021〕11号）精神，认真实施《国家职业教育改革实施方案》，县政府决定，大力推进职业教育实用高效发展，为昌图全面振兴、全方位振兴服务，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定社会主义办学方向,牢固树立新发展理念，落实立德树人根本任务，以提升技术技能人才供给水平和质量、提高技术技能培训能力为重点，深化职业教育供给侧结构性改革，坚持产教融合、校企合作，大力推进昌图职业教育实用高效发展，培养知识型、技能型、创新型劳动者，建设高素质技术技能人才输出基地，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，进一步增强职业教育服务昌图振兴发展能力，更好为昌图经济社会发展服务。

　　（二）主要目标。通过落实《教育部 辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》和《铁岭市人民政府印发关于推进职业教育实用高效发展提升服务铁岭振兴能力实施方案的通知》，利用县职教中心搬迁新契机、进一步完善我县技术技能人才培养培训体系，形成职业教育和产业发展统筹融合、良性互动的发展格局，促进昌图职业教育发展环境更加优化，办学活力得到有效释放。到2022年，重点打造2个省优质专业，努力提升职教中心的教学质量和办学效益，打造昌图县职业教育创新发展高地，为县域经济发展提供技术技能人才和多样化社会服务，完成职业技能培训1500人次左右。

　　二、重点任务

　　（一）加强党对职业教育的全面领导，落实立德树人根本任务。认真学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，以及关于辽宁工作的重要讲话和指示批示精神，确保职业教育正确办学方向。指导并帮助我县职教中心配备技术管理人才，采取专兼职结合方式，为职教中心班子配备1名具有5年以上行业企业工作经历的技术管理人才。

　　建设职教中心思想政治课示范课堂，加强课程思政建设，将学校各专业教学融入课程思政元素。注重课程内容与生产劳动、社会实践的结合，公共基础课程与专业课程的融通。结合学校德育工作，计划建设4个左右思想政治课示范课堂、6个左右具有职业教育特点的课程思政教学案例，聘请劳动模范、德育专家进学校、进课堂担任德育兼职教师，培训德育骨干管理人员、思政课专任教师，提升德育管理人员、思政课专任教师的管理水平和管理能力。

　　（二）明确专业办学定位。立足服务昌图，辐射全市及周边，统筹各级各类职业教育资源，对接全县重点发展产业，优化学校专业布局，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统，扶持涉农专业发展，鼓励我县职教中心大力发展涉农专业建设，扩大培养规模，并予以资金支持，重点打造畜禽生产技术和机械加工2个省优质专业，培养家政、养老、托育、文体、现代物流、电商等现代服务业技术技能人才，加快提升专业建设现代化水平，加强专业建设，提升学校内涵发展。专业设置要充分考虑新兴特色专业，为地方区域产业经济发展服务，紧跟产业调整和产业升级，关注社会发展和服务民生。

　　构建理论实践一体化的教学环境，建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。严格按照国家规定的标准配备专业实训设备，使之成为我县中职教育培养应用型人才的教学基地和校内教师科研项目开发的基地，鼓励教师参与技术创新、技术交流，推动专业建设发展。

　　（三）实施提质培优行动计划，提高技术技能人才供给质量。贯彻落实《辽宁省职业教育精品在线开放课程建设与共享实施方案》，开发精品在线开放课程，建立或完善专业教学资源库。实施面向企业真实生产环境的项目教学、案例教学等模式，探索基于教学团队的分工协作模块化教学组织方式，计划建设3个左右职业教育“课堂革命”典型案例，培育3个左右“兴辽职教金课”。

　　积极寻求与具有行业影响力、社会公信力的品牌企业开发职业技能等级证书，深入推进“1+X”证书制度试点，计划与相关机构签订职业技能等级认定所合作协议，稳步推进县职教中心“1+X”证书制度试点，构建企业全面参与人才培养全过程的育人机制。

　　（四）加强部门协同，充分发挥职业学校培训优势。加强同县人力资源和社会保障局配合，落实中等职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责，发挥职业技能培训保稳定、促就业的重要作用。推动职教中心提升培训能力，面向我县社会待业青年和下岗职工、贫困劳动力和农村转移劳动力，建立以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训，为区域行业技术技能人才培养、员工职业技能培训、应用技术推广服务，农村劳动力转移、就业再就业提供技术支持和保证。积极打造示范性职工培训基地，计划完成1500人次左右职业技能培训。全面落实《铁岭市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，充分发挥职业院校培训资源优势，满足高技能人才培训需求，组织开展职业技能提升行动，按规定承担补贴性培训任务。

　　（五）深化产教融合，全面推进校企协同育人。依托我县是农业大县特有的区域经济，打造立足我县面向全市、全省乃至全国的实体性、开放式校企合作示范基地，形成政府主导、学校主体、行业指导、企业参与的中职人才培养的体制和成本分担机制。广泛吸收政府主管、行业主管和大中型企业负责人、行业专家、专业技术人员参与，共同研究确定学校发展方向以及产学结合、校企合作、工学结合等重大问题。建立“校企合作理事会”制度，形成“政校行企”四方联动机制，构建“校企结合、优势互补、资源共享、双赢共进”的新模式。组织县职教中心走访企业活动，调研企业用工需求，加强校企合作，持续推动我县产教联盟建设。

　　（六）完善教师培养培训体系。打造“双师型”教师队伍。按照公开招聘有关规定，建立完善以直接考核方式引进高层次、高技能人才机制。采取措施解决师资短缺、各专业师资不均衡问题，建立教师多元成长的考评激励机制和师德师风考核制度。实施现代产业导师特聘计划，组建高水平、结构化教师教学创新团队和名师工作室。校企共建“双师型”教师培养培训基地、教师企业实践基地与流动站，争取“双师型”教师占比达到专业教师总数的80%以上。推进县职教中心师资结构的优化和师资队伍整体质量的提升。

　　（七）利用信息技术手段，有效整合县职教中心教学资源。全面推进现代教育技术发展，优化基础设施，加大信息化基础设施和装备的投入，建设更具有本校特色的教学资源库。逐步实现校园信息化、办公无纸化，扎实推进学校教育现代化，促进学校教育观念、教育管理、教育模式的现代化。

　　加强对教师的信息化能力培训，提高教师驾驭信息化的水平。加强现代化多媒体的使用和电子白板等培训，提升教师的信息技术应用能力。加强校内培训，开展课件制作比赛，积极参加上级组织的信息技术比赛。以新型信息化技术为手段，建设示范性虚拟仿真实训基地，积极开发录制线上精品课程、微课资源，丰富课程内容，不断提高信息化教学水平，提高教师对信息技术的重视程度和应用能力。

　　三、保障措施

　　（一）建立各部门协同工作机制。坚持党对职业教育的全面领导，充分发挥县委教育工作领导小组作用，全面推进职业教育改革发展各项任务落实。落实昌图县职业教育工作联席会议制度，研究解决职业教育问题，督促检查职业教育政策措施落实情况。

　　（二）增强政策支持引领力度。统筹规划职业教育项目建设，加大支持力度，优化指导服务，提高审批效率。建立职业教育改革成效考核评价体系，对职业教育改革成效明显的个人及集体进行激励支持。建立校企合作容错机制，以清单方式明确列出校企合作中禁止和限制行为。通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，按照有关规定落实减免政策。

　　（三）保障经费长效稳定投入。建立与职业教育办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费稳步增长与保障机制。落实国家、省、市关于职业教育发展的政府投入政策，建立健全投入绩效管理机制，推动建立职业教育经费全方位、全过程的绩效预算管理体系，提高资金使用效益。整体提升职业院校基本办学条件水平，推动县职教中心到2025年基本达到国家设置标准。

　　附件：昌图县工作任务清单

　　附件

　　昌图县工作任务清单

序号	政策内容	责任单位（部门）
1	指导并帮助县职教中心配备技术管理人才，采取专兼职结合方式，为职教中心配备一名具有5年以上行业企业工作经历的技术管理人才。	县教育工委、县教育局
2	开展思想政治课示范课堂、课程思政教育案例推选、推选4个左右思想政治课示范课堂、6个左右课程思政教育案例。	县教育工委、县教育局
3	对接全县重点发展产业，优化学校专业布局。	县教育局
4	鼓励县职教中心大力开展涉农专业建设，并予以资金支持。	县教育局、县财政局
5	重点建设2个省优质专业。	县教育局
6	规划起草《昌图职业教育提质培优行动方案》。	县教育局
7	组织县职教中心到职业教育发展先进地区考察学习，加强沟通合作。	县教育局
8	打造优质中等职业学校。	县教育局
9	对我县主要产业需求进行调研，促进校企合作。对照我县职业教育专业设置情况，积极参与省、市专业协作体工作。	县教育局
10	指导并组织县职教中心开展创新创业训练计划项目、创新创业竞赛，加强创新创业课时建设。	县教育局
序号	政策内容	责任单位（部门）
11	遴选3个左右职业教育“课堂革命”典型案例，培育3个左右“兴辽职教金课”。	县教育局
12	积极落实职业教育学习成果转换规则并试点实施。	县教育局
13	全面落实《昌图县职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，组织开展职业技能提升行动，按规定承担补贴性培训任务。	县教育局、县人力资源和社会保障局
14	组织培训示范性职工培训基地，特色职业培训。	县教育局、县人力资源和社会保障局
15	完成1500人次左右职业技能培训。	县教育局、县人力资源和社会保障局
16	组织县职教中心走访企业活动，调研企业用工需求，加强校企合作，持续推动我县产教联盟建设。	县教育局
17	在招生、就业、经费、教学改革等方面支持产教融合型企业建设。	县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局
18	引导和鼓励重点企业与职教中心建立人才联合培养机制，承担现代学徒制等项目和任务。	县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局
19	公开招聘较高层次、较高技能人才，提升县职教中心教师素质。	县教育局、县人力资源和社会保障局
序号	政策内容	责任单位（部门）
20	在招聘专业教师工作中，将原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职专科以上学历作为条件予以贯彻执行。	县教育局、县人力资源和社会保障局
21	组织参加省、市级“双师型”教师培养培训基地评选。	县教育局
22	鼓励县职教中心与企业共建教师企业实践流动站，校企共建1个教师企业实践流动站。	县教育局
23	积极打造职业教育信息化标杆学校。	县发展和改革局、县教育局、县财政局
24	积极向上争取，加大资金投入，为组建开放共享的、满足全产业链实习实训需求的综合性实训环境提供资金支持。	县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县财政局
25	组织职教中心录制精品在线开放教程，投入资金支持市示范性虚拟仿真实训基地建设，开发精品在线开放课程。	县教育局、县财政局
26	指导职教中心制定落实中央、省财政支持的职业教育建设项目实施方案。	县教育局、县发改局
27	大力实施职业教育教学改革，实现职业教育改革取得明显成效。	县教育局
28	建立校企合作容错机制、组织县职教中心以清单方式明确列出校企合作中禁止和限制的行为。	县发展和改革局、县教育局、县财政局
29	县职教中心通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。	县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局
序号	政策内容	责任单位（部门）
30	纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额的30%比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。	县发展和改革局、县财政局、县税务局
31	进一步落实中职学校办学规模培养成本，办学质量相适应的财政经费稳步增长与保障体制。	县教育局、县财政局
32	落实国家、省、市关于职业教育发展的政府投入政策，建立健全投入绩效管理机制，推动建立职业教育全方位、全过程绩效预算管理体系，提高资金使用效率。	县教育局、县财政局
33	整体提升县职教中心基本办学条件水平，逐步扩大办学规模，推动县职教中心2025年基本达到国家设置标准。	县发展和改革局、县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局
34	建立与职业教育办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费稳步增长与保障机制，落实国家、省、市关于职业教育发展的政府投入政策。	县发展和改革局、县教育局、县财政局