大兴镇“十四五”规划

　　“十四五”时期是大兴镇由全面建成小康社会迈向社会主义新时代的关键时期，“十四五”规划是以新发展理念引领高质量发展、开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。科学编制好“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动大兴在新的历史起点上实现全面振兴、全方位振兴，具有十分重要的深远影响和战略意义。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕到2035年基本实现现代化的总目标，全面贯彻落实习近平总书记关于新时代东北振兴重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，以高质量发展为主线，坚持以人民为中心发展宗旨，坚持“多规合一”规划新理念，深入推进供给侧结构性改革，准确把握新时代特征，强化战略思维，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，明确“十四五”时期国民经济和社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施。科学编制“十四五”规划，要拓宽视野，体现战略眼光，把未来五年放在社会主义现代化建设全过程中谋划；要突出发展重点，对薄弱环节和滞后领域开展集中攻关；要坚持底线思维，注重防范化解重大风险挑战；要着力改革创新，妥善处理政府和市场关系，把《规划纲要》作为指导全镇未来五年经济和社会发展的行动总纲领，为共绘新时代大兴美好画卷提供科学指引。

　　二、总目标

　　预计到2025年，全镇社会总产值比“十三五”期间逐年递增7%，力争达到12亿元，财政收入实现850万元，农民人均收入达到1.7万元。大力发展畜牧业，使之成为全镇的经济增长点。农村基础设施基本完备，小城镇基础建设有质的飞越，农村社会保障体系得以完善，把大兴镇建设成为环境优美、人民群众安居乐业的经济强镇。

　　三、实施步骤

　　“十四五”期间，我们经济发展要三产一起抓，加大招商引资力度，提升对外开放水平。到2025年，全镇要力争引进规模企业5家，实现工业产值4亿元，以企业支撑大兴镇经济发展，促进财政增收。做大做强以畜牧、水产、爆裂玉米为主的特色产业。围绕主导产业发展特色经济，形成商品基地，实现产加销一条龙，一、二、三产业协调发展，使全镇经济持续、健康、高速发展。

　　四、发展重点项目

　　1、招商引资

　　要通过招商引资补偿工业短腿。从现在起，计划每年引进一至二个规模企业。重点引进拉动力强、财政贡献大、就业人数多的加工型项目。

　　现已引进辽宁北方钢管制造有限公司建设年产10万吨优质螺旋焊管生产线项目：项目位于本溪市本溪湖经济开发区。项目总投资1.2亿元人民币。项目占地33000平方米，新建生产厂房13030.76平方米，新建1至4层办公楼、检测中心、研发中心，新建石油管线钢螺旋管生产线2条，新增设备、仪器、装备等40台（套）。

　　2、产业富民项目

　　①畜牧小区小区，大力发展畜牧业。到2025新建畜牧养殖小区6个，占地面积300亩。

　　②依据本镇水库多、塘坝多、渔池多，农民有水产养殖基础的优势，大力发展水产业。要在更新品种、科学养鱼、养精品鱼上下功夫。到2025年全镇的水产产量要达到125万斤，实现产值1250万元。

　　③大兴渔乡生态公园项目，项目位于大兴镇大兴村、后兴隆村和刘杖子村，以四新水库为中心至大兴村、后兴隆村和刘杖子村占地约785亩规划为大兴渔乡生态公园乡村旅游区。其中永久性建筑用地125亩：永久性建筑总面积6.54万平方米。

　　该园区是以项目区内自然生态资源，整合打造一个以休闲渔业、乡村风情为特色，以度假、休闲、娱乐为主体的综合旅游地。从而实现“旅游兴村”。项目开展对于我县经济进入新常态下加快转变农业发展方式，调整优化农业结构，促进一二三产业融合互动，实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和统筹城乡经济社会一体化发展具有十分重要的意义。

　　该乡村旅游区主要由游乐场、游泳场(冬为滑冰场)、观音塘、采摘园、荷花池、渔岛、风景区、垂钓中心、餐饮度假中心、休闲娱乐中心、商务中心、生态停车场及附属配套公园管理中心、公共厕所、垃圾中转站、商务酒店、拆迁还建房、汽车站、商业广场、乡村文化宫、民俗博物馆、乡村图书馆、购物广场、农产品交易市场及后续深度开发康体疗养区、大兴渔乐城、极限水世界、跑马场、花海游乐园、渔乡音乐岛、生态养殖区、养生养老园、鱼制品加工厂等组成。

　　该项目分三期建设：

　　一期为基础设施、景区及功能区建设，预计投资7000万元。；

　　二期为设备配置及附属功能区建设，预计投资8141万元；

　　三期为后续深度开发附属功能区建设。建设内容为：康体疗养区、大兴渔乐城、极限水世界、跑马场、花海游乐园、渔乡音乐岛、生态养殖区、养生养老园、鱼制品加工厂等项目。三期总用地：115亩。其中永久性建筑用地：35亩；永久性建筑总面积：0.7万平方米。具体投资额和建设时间待定。

　　在该生态公园内水库水边将建一座全国第三高、东三省最高（23.8米）的滴水观音，以该地标性建筑提高昌图县在国内、乃至国外的知名度，并以此吸引国内外游客来昌图县旅游。

　　④大兴镇荷花池修建项目，项目位于陈家村，该项目已整治荷花池周边环境为目的，预带动荷花池周边旅游业发展，项目预计投资150万元。

　　该项目分三期建设：

　　第一期：清理荷花池内淤泥将荷花池水面面积扩大到10亩、修建护坡400延长米、铺设观景步行道400米、加装步道护栏400米、修建湖中观景亭一座，预计投资84万元。

　　第二期：完善周边设施，修建通往荷花池的硬化路面1公里、硬化路面两侧景观树1000棵、荷花池边修建停车场800平方米，预计投资66万元。

　　第三期：前两期建设完成后，规划周边农户，以荷花池为依托带动周边农户自主投资兴建农家乐、采摘园、民宿等旅游伴生项目带动周边经济发展。

　　3、民生工程项目

　　①农贸市场项目，为规范大兴集市，方便百姓销售、购买农产品预规划4000平方米用于农贸市场建设，投资380万元新建2层建筑面积3200平方米。完善功能，增加摊位，强化服务，规范经营，做到建一处市场，兴一方经济，富一方百姓。

　　②汽车客运站建设项目，为方便百姓乘车出行，规范域内营运汽车行业，预修建一座占地面积500平方米的汽车客运站，拟投资50万元用于修建一座2层建筑面积为300平方米的客运站主体、基础设施及配套设施、剩余200平方米的地面平整硬化。

　　4、教育工程项目

　　大兴镇九年一贯制学校建设项目，大兴中学于2005年建成投入使用，建筑主体全部为砖瓦结构，年久失修，没有供暖，给师生的工作学习带来不便，为了改善教学环境、提升教学质量，预将大兴中学与大兴小学合并为九年一贯制学校。投资300万元在大兴小学院内新建一栋2000平方米的教学楼，大兴镇小学占地面积22898平方米，由于占地面积大完全满足新建中学教学楼条件，操场为中小学师生共用，改善了中学师生的工作学习环境，也避免了土地资源的浪费。

　　5、招商预备项目

　　①中学原址招商项目，大兴镇中学占地面积22360平方米，与大兴小学合并后土地闲置，为避免资源浪费，预招商引进私立高中一座占地15000平方米，剩余7360平方米预引进地产开发商投资600万元开发新建两栋居民楼。

　　②工业小区项目，大兴镇砖厂现已停产，占地面积180亩现已闲置，计划将其规划为6块每块占地30亩的工业小区，便于以后引进工厂企业，预计投资200万，用于铺设主干道到工业小区的硬化路面、水电等配套设施建设、小区内地面整修等。

　　6、河道治理项目

　　大兴镇小河子流域治理项目，拟对大兴镇义合村孙家水库至大兴街里东桥全长2000米的小河子流域进行治理，其中包括河道清淤2000米、修建水槽2000米，预计投资242万元。

　　五、加强自身建设

　　1、办好民心工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、科技下镇、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到100%。

　　2、社会事业协调发展。一是抓好二孩生育工作，确保国家政策普及到位；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大普法力度，提高居民遵法、守法意识。

　　3、提升行政效能，建设服务型政府。提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

　　4、财源建设和村级创收工作。大力宣传税法，增强自觉纳税的意识。加大税收征管力度，健全协税护税组织，形成全镇上下抓税收的格局。加强对零散税源的征收力度，做到应收尽收。通过巩固老企业，开展招商引资，大力发展民营经济等方式，千方百计涵养税源，增加税收。同时，充分利用村级现有条件，积极兴办各类种植、养殖和加工企业。有效地增加村级创收。严格控制支出，杜绝不合理开支，有效地化解村级债务，使村级集体经济不断壮大，增强村级服务功能。到2025年，村级创收要达到600万元，三分之二的村要彻底化解村级债务。

　　加快大兴镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真学习十九届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十四五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富庶文明的新大兴而努力奋斗。