2021年至2025年全县审计工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府经济发展中心，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，依法审计服务大局，提高审计质量，大力推进审计全覆盖，充分组合审计资源，尝试利用大数据审计技术，关注国计民生重点行业，重要部门，涉及全局性的专项资金审计，促进全面深化改革，促进权利规范运行，促进反腐倡廉进程中更好发挥“查病”、“治已病”、“防未病”作用，进一步解放思想，创新审计理念，突出审计重点，消灭审计盲点，为加快昌图经济发展做出贡献。重点抓好以下几项工作：

　　（一）坚持依法履职尽责，聚焦审计监督重点。

　　要紧紧围绕上级重大决策部署，科学组织实施各项审计，加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪力度、加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度，把“三促进”专项审计贯穿到各项审计工作中，把党对审计工作的领导转化为促改革、促发展、促振兴的实际成效。

　　1.着力促进高质量发展。

　　一是围绕党中央、省委省政府重大政策措施落实和市委市政府县委县政府重大部署落实情况，持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，密切关注减税降费、乡村振兴等重大战略实施情况，开展应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计项目，促进政策落地，发挥实效。

　　二是围绕振兴实体经济，密切关注就业优先政策落实、财政资金提质增效、优化营商环境等“三促进”有关情况及减税降费、支持民营企业中小企业发展等情况。在各项审计中必须将“三促进”作为重要审计内容，并按时上报审计结果。

　　三是围绕打好三大攻坚战，继续加大对政府债务、政府投资、脱贫攻坚、自然资源保护和污染防治等审计力度，深入开展扶贫和乡村振兴审计，按时上报审计结果。

　　2.着力推进深化改革。围绕服务深化财税改革，推进一级预算单位审计监督全覆盖，关注财政管理体制改革、预算绩效管理、非税收支管理等情况，开展县本级预算执行和县政府组成部门预算执行及决算草案编制情况审计，揭示深层次问题，促进优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。

　　3.着力服务保障和改善民生。

　　一是围绕补齐民生领域短板，加大对社会保障等重点民生领域审计力度，开展全县养老服务体系建设和管理情况、社会保险基金等审计或审计调查项目，重点关注项目和资金管理使用等情况，确保投入实、资金实、到位实，用活用好、用出效益。

　　二是围绕党中央、国务院提出的各项医保政策落实，开展县本级医疗保险基金管理和使用情况审计，重点关注基金筹集支出和预算管理、骗取医保基金、相关政策落实等情况，揭示参保真实性、财政补贴到位和保险费归集、基金预算编制支出和管理、骗保等方面存在的突出问题，维护基金安全，强化基金管理，提高基金使用效益。

　　4.着力强化对权力运行的监督制约。

　　一是围绕促进依法履职、担当作为，对领导干部开展经济责任审计，重点关注推进重大改革事项、落实重大经济决策、执行“三重一大”制度、推动“放管服”改革和营商环境改善、遵守党风廉政建设有关规定等情况，坚持党政同责、同责同审。

　　二是围绕强化责任意识，配合组织部门开展任前经济责任告知和离任经济事项交接工作，划清前任与接任领导干部在资产、负债及财务管理方面的责任界限，使领导干部明确责任界限，做到离得清楚，接得明白。

　　三是围绕加强生态文明建设，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目。

　　（二）坚持创新审计理念，不断夯实发展基础。

　　要不断创新思路理念，创新方式方法，创新结果运用，坚持以“全覆盖”为统领，以“两统筹”为支撑，以“全链条”为抓手，以“大数据”为保障，以“促整改”为落脚点，不断夯实基础管理、强化基层建设，用管理创新提升审计效能。

　　1.严格落实审计全覆盖要求。昌图县审计局将实现审计全覆盖作为一项重要政治任务，落实到位，做到应审尽审，消除监督盲区。要严格按照审计全覆盖和预算执行审计工作方案要求，对县政府组成部门和其他预算资金规模较大、项目较多的一级预算单位，全部实施现场审计，对其余一级预算单位实行数据分析全覆盖，根据数据分析结果开展延伸审计，对资金量大、涉及面广的二、三级预算单位实行穿透式审计。此项工作要在保证质量的前提下，改进工作方式方法，充分运用大数据手段，提高工作效率，

　　2.强力推进两统筹。要加大“两统筹”力度，推进实现审计项目、组织方式、审计资源的统筹。在项目制定上，注重与上级审计机关沟通，及时了解情况，使上级要求在项目计划制定过程中得到贯彻落实。在组织方式上，要以政策落实、预算执行、经济责任审计为主线，积极探索融合式、嵌入式等审计项目组织方式，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。在审计资源上，根据审计项目特点，统筹调配审计资源，强化股室之间的上下联动和横向协作，最大限度发挥审计资源优势。要充分统筹内部审计力量，发挥其优势，提升审计质效。

　　3.持续提高审计质量。要认真落实《铁岭市审计机关全链条管理实施意见》，规范审计行为，防范审计风险。法制股要依据该意见监督、检查项目实施情况，发现问题、及时纠正，促进审计工作全面规范提升。要严格按照两办印发的经济责任审计新规定开展工作，把经责审计作为全县审计工作的重点，比照审计署经济责任审计报告模板，全面规范经济责任审计结果文书，在审计质量上有大幅提升。对上级审计机关统一组织的审计项目，要如实反映审计情况，该报告的必须报告。对审计发现的问题，要严格依法依规做出处理，确保审计质量经得起考验。要树立精品意识，打造优秀审计

　　项目。

　　4.全力提升大数据应用水平。审计信息化建设是各项工作的基础，要牢固树立科技强审理念，坚持走科技强审之路，全面加强以大数据为核心的审计信息化建设，常抓不懈、一以贯之。要强化大数据审计在审计项目中的实际应用，明确工作任务，每年必须实施3－5个重点计算机项目，所有重点计算机审计项目必须出具“双报告”。局信息中心要进一步加强对各股室的监督、指导和服务工作，推动提高整体信息化应用水平。要持续培养审计信息化专业人才，选派业务能力强、综合素质高的年轻干部积极参加计算机中级培训，在数量上有增加，在示范上有带动，锻造一批大数据审计应用生力军，为审计事业持续发展奠定基础。

　　5.切实加强审计整改工作。要充分认清审计整改在审计工作全局中的重要意义，严格落实《铁岭市审计局审计整改工作实施办法》，实现审计查出问题整改闭环工作机制。在审计发现所有问题整改完毕销号之前，相关责任股室要分别在审计整改期结束后一周内、审计项目组卷之前、每年二季度末之前、每年年末之前4个时间节点进行跟踪，并按项目形成整改结果报告和整改台账。要通过定期检查督办、结果通报等形式，推动整改责任单位立行立改，完善制度，强化管理，发挥“治已病、防未病”作用。

　　6.打造全县审计工作“一盘棋”。要深入调查研究，了解具体情况，解决实际问题，推动我县审计工作全面发展。持续推进重大事项报告制度和主要负责同志向市局党组述职制度。积极探索“1+N”等审计组织方式，整合全县审计资源，实现资源配置优势互补，形成全县审计“一盘棋”工作格局。

　　（三）坚持全面从严治党，加强审计队伍建设。

　　把习近平总书记“三立”要求作为自身建设根本遵循，筑牢政治之魂，把稳思想之舵、紧绷作风之弦、坚守廉洁之线、夯实能力之基，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为审计事业健康发展提供坚强的组织保障。

　　1.始终把政治建设放在首位。要始终坚持以党的政治建设为统领，把准政治性这一审计机关最鲜明的属性和最大的特征，充分发挥审委会办公室职能作用，积极开展工作，主动报告工作，在强化统筹协调和督办过程中，落实落细县委各项部署要求，切实把党领导审计工作的制度优势转化为治理效能。要紧紧围绕县委最关心、群众最关切的问题思考、谋划、开展审计工作，真正做到围绕中心、服务大局，当好参谋助手，推动改革发展。

　　2.切实加强机关党的建设。审计局党组要严格落实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与审计业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，防止“两张皮”。要进一步加强党的基层组织标准化、规范化建设，贯彻好党支部工作条例等党内法规，严明党的政治纪律和政治规矩，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和完善“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，持续推动学习走深走实，持之以恒抓好整改落实，打造让党放心、让人民群众满意的审计机关。

　　3.持续推进党风廉政建设。要强化责任落实，党组书记切实履行党风廉政建设和意识形态工作第一责任人职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”，持之以恒正风肃纪。要强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到讲诚信、懂规矩、守纪律。更严更细落实中央八项规定精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉接受各方面监督，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

　　4.着力加强审计队伍建设。审计局领导班子、领导干部要以身作则，发挥表率作用，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、狠抓落实本领、防范风险本领和勇于斗争本领。坚持严格的选人用人标准，树立正确的用人导向，形成良好的机关风气。突出培养年轻审计干部，不断提高业务能力、分析能力、实战能力，增强职业素养，更好胜任新时期审计工作的新任务、新要求。持续加强机关作风建设，大力弘扬求真务实、严谨细致的工作作风，严格按照法定职责程序，以精益求精的规范意识，审深审透每一个审计项目，查准查实每一个审计问题，处理好每一份业务公文。

　　2021年至2025年，昌图县审计局将在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更坚韧的毅力、更旺盛的干劲投入到审计工作中，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，勇于担当、真抓实干，为服务昌图全面建成小康社会，服务全面振兴、全方位振兴做出新的更大的贡献。