“十四五”期间是全面建成小康社会迈向社会主义新时代的关键时期，也是全民“八五”普法启动和实施阶段。“十四五”期间全县司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政机关的职能作用，以加强党的政治建设为统领，以建设更高水平法治昌图、推进司法行政工作整体发展为目标，围绕中心、服务大局，担当作为、改革创新，解决短板、强化落实，不断开创新时代全县司法行政工作新局面。

　　1.坚持以政治建设为统领，加快建成“让党信赖、让人民满意”模范政治机关。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求作为首要政治任务。二是坚持把党的绝对领导贯彻落实到司法行政工作全过程。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保把党的领导贯彻到司法行政机关履行职责的全过程。三是进一步加强让党放心、让人民满意模范政治机关建设。坚持不懈锤炼全系统干警忠诚干净担当的政治品格。

　　2.坚持以落实法治建设第一责任人责任为基础，努力建设更高水平的法治昌图。一是进一步加强法治昌图建设顶层设计。深入贯彻落实中央、省、市的相关部署，紧密结合昌图实际，印发《昌图县贯彻落实 <辽宁省贯彻法治中国建设规划实施方案（2021-2025年）> 责任分工》《昌图县贯彻落实 <辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）> 重要举措分工方案》《昌图县贯彻落实 <辽宁省贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）> 具体举措>工作方案》，对全县法治建设工作作出总体设计，全力推动法治昌图建设总体工作上台阶。二是认真履行县委法治建设办职能。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，统筹协调推进法治昌图建设。落实法治建设第一责任人职责，推动各级党政主要负责人及相关负责同志认真履行推进法治建设职责。三是落实保证宪法全面实施的工作机制。全面实行宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员宪法意识。每年开展宪法宣传周活动，在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的氛围。

　　3.坚持以开展法治政府示范创建活动为抓手，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是积极组织开展法治政府示范创建活动。充分发挥先进典型的示范引领作用，促进法治政府建设协同推进、整体提升。二是持续优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的行政规范性文件备案审查。深化行政执法体制改革。继续加大对各行政执法三项制度工作的督促指导，将三项制度建设重点向基层延伸，确保工作取得实效。三是全面做好行政复议和应诉工作。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，研究制定关于加强行政复议规范化建设的具体措施、健全行政复议监督指导工作机制，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。

　　4.坚持以严格执法规范管理为核心，持续做好特殊人群管控工作。一是严格规范社区矫正工作，建立社区矫正执法质量考评机制。全面落实社区矫正规范接收、教育矫正、监督管理、社会适应性帮扶等各项环节，严防社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪，确保矫正秩序持续稳定。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“深挖根治”与“长效常治”同步发力，继续开辟“第二战场”，深挖余罪漏罪。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，举办全县扫黑除恶法治宣讲活动。三是做好刑满释放人员的衔接工作和安置帮教工作。积极协调各相关单位，从提高就业入手，落实社会保障措施，做好就业安置和扶贫帮困工作，努力降低因无业可就或者生活困难导致的重新违法犯罪事件的发生。

　　5.坚持以为基层社会治理提供法治保障为重点，加快推进法治社会建设。一是围绕党和国家工作大局，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。加强突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规宣传教育。科学谋划“八五”普法，推动修订后《辽宁省法治宣传教育条例》的贯彻落实工作。落实“谁执法谁普法”责任制，强化国家机关普法责任制贯彻落实。二是着力加强法治文化建设。扎实推进法治乡村建设，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用，开展民主法治示范村法治创建活动，健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。三是加强基层载体建设。完善人民调解委员会组织建设、业务建设、队伍建设和制度建设，健全矛盾纠纷预警、排查、调处、应急、联动机制，积极参与重大疑难和易激化民间纠纷调解，切实发挥人民调解在构建矛盾纠纷多元化解机制、加强基层依法治理、维护社会和谐稳定的第一道防线作用。大力推进行业性、专业性人民调解组织建设。巩固深化“村（居）民评理说事点”建设，实现由建设“全覆盖”向作用“全发挥”转变，使其在矛盾纠纷化解、基层法治宣传、提供法律服务等方面发挥更大作用。四是推进基层司法所建设工作。按照省星级司法所标准和考评办法，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，全面提升司法所工作水平、服务能力和窗口形象。

　　6.坚持以深入开展当好人民群众“法律贴心人”活动为载体，全面提升公共法律服务水平。一是深化公共法律服务体系建设。夯实县公共法律服务实体平台建设，整合法律服务资源，打造服务理念、转变工作作风，强化服务标准，提高服务质量。二是提高法律援助服务水平。针对工青妇老残、军人军属等特殊群体，实施精准援助，打造法律援助特色品牌。三是全面加强律师执业管理工作。继续引导广大律师主动服务全县大局，为昌图重点工程、重大项目、民营企业依法经营提供法律服务和法治保障。四是实施农村（社区）法律明白人培养工程，充分发挥和利用一村一法律顾问的效用，促进法治社会发展。

　　7.坚持以落实全面从严治党要求为主责，全面建设过硬“四化”队伍。树立鲜明的选人用人导向。加强干部培养锻炼力度，研究制定全县司法行政队伍“四化”建设实施意见，全面提升司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。坚持从严管理监督干部队伍，加强干部日常监管，开展纪律作风专项督查巡查，对违纪违法行为早发现、早提醒、早纠正。加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，抓好党组主体责任清单落实。坚持用制度管权管事管人，坚持健全管理监督机制，持续开展警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，教育引导广大干警知敬畏、守底线。