一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在县委县政府的有力领导下，以深化改革为动力，以产业转型升级和城市基础设施增量提质为目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面提升城市建设和管理水平，进一步发挥住房和城乡建设工作在改善民生、拉动经济、促进城乡统筹协调可持续发展中的重要作用，为加快建成小康社会做出积极贡献。

　　二、工作原则

　　1.坚持分类实施。科学制定基础设施建设工作计划，有序推进设施建设，坚持问题导向与目标导向相结合，从基础设施系统层面进行统筹，提高管控措施的针对性、有效性，不断增强基础设施的承载能力和辐射作用。重点加强对短板市政基础设施的建设力度，保障市政基础设施的有效供给，提高设施水平和服务质量。

　　2.坚持深化改革。改革是建筑业发展的动力。必须围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发展政府作用，坚持推进建筑业供给侧改革，破除制约科学发展的壁垒和保障，为建筑业发展提供持续动力。

　　三、主要目标

　　1.着力保持房地产业健康发展。优先消化存量房，合理布局商业地产开发，促进养老地产、旅游地产发展，合理引导住房消费，满足多元化市场需求。提高房地产规划设计与施工建设水平，强化建设质量、内在品质和安全保障。加强对房地产开发在土地出让、农民工工资保障、动迁回迁、合同签订等环节的监管，切实维护广大群众的合法权益。

　　2.大力抓好基础设施建设。着力完善城市市政基础设施，推进城市市政基础设施领域基本公共服务均等化，建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的城市市政基础设施，增强基础设施对经济社会发展支撑能力。

　　3.城市人居环境持续改善。加强城市生态文明建设，营造天蓝水清、城绿地净的城市人居环境。水环境质量得到明显改善。改善城市大气环境质量，基本完成分散采暖燃煤小锅炉的撤并改造，能源利用效率大幅提升。提升市容市貌，建立完善的垃圾分类及回收利用体系。

　　4.加快推进建筑业改革发展。积极推进建筑产业现代化，培养规模和品牌建筑企业，大力实施“走出去”战略，加快建筑业转型升级。全县装配式建筑占新建建筑的比例逐年提高。培养“高精尖”企业，提高企业竞争力。

　　四、重大工程

　　计划于2020年开始，计划对昌图县年产30万吨燃料乙醇项目配套道路工程、金月湖畔二道河南侧道路改造工程、文萃路路灯新建工程、马仲河污水处理厂三期提标改造工程、八面城镇污水处理厂及其管道工程、昌图县经济开发区污水处理厂及其管道工程等道路、亮化工程制定相应的部署及规划工作，提高市政基础设施的整体水平。

　　五、工作举措

　　1.科学实施规划。城市建设方面，科学制定年度市政基础设施建设计划，加快对落实项目的前期准备和审批工作。房地产开发方面，坚持适度开发原则，在控制房地产开发建设规模的基础上，对已具备挂牌条件的地块适度开发，面积较大的地块分期开发。严格控制征收成本。

　　2.保障资金投入。随着城市建设速度加快、建设规模扩大、管理任务增加、养护标准提高和管理手段更新，应逐步增加城市管理维护经费。环卫保洁养护、市政基础设施维护、垃圾收运处理、路灯亮化等重点事项要纳入公共财政支出，列入财政预算。